Urzędnicy najczęściej rozpoczynają pracę o 8.15 i kończą ją o 16.15. Obecnie przesunięcie ich czasu pracy między godzinami 7.00 a 18.00 może uzasadniać wyłącznie konieczność zapewnienia sprawnej pracy urzędu. Dzieje się tak ze względu na szczególny charakter zadań wykonywanych przez urząd między godzinami 6.00 a 22.00 - np. coroczną akcję składania PIT.
Wyjątek stanowi również nocna praca urzędników przeprowadzających kontrole. Przykładowo organy skarbowe mają do tego prawo w czasie działania przedsiębiorstwa, co w wypadku firm pracujących w trybie ciągłym oznacza możliwość kontrolowania przez całą dobę.
Wkrótce takie całodobowe kontrole będą mogły przeprowadzać również inne służby. Prezes Rady Ministrów przygotował rozporządzenie, które wejdzie w życie bardzo szybko -w dwa tygodnie po jego podpisaniu i opublikowaniu w Dzienniku Ustaw.
Pomysł zmiany przepisów regulujących czas pracy urzędników zajmujących się kontrolą zgłosiły Inspekcja Transportu Drogowego oraz Inspekcja Weterynaryjna.
Obowiązujące regulacje stanowią istotną przeszkodę w codziennej pracy inspekcji wnioskujących o zmiany. W wypadku lekarzy weterynarii dotychczasowe przepisy utrudniają transport przez granicę. Wielu przewoźników musi bowiem czekać przez całą noc na zgodę na wjazd do Polski z transportem wymagającym kontroli weterynaryjnej. Cierpią na tym nie tylko zwierzęta, ale także wizerunek naszych służb granicznych.
- Z punktu widzenia specyfiki pracy tych instytucji takie zmiany należy uznać za potrzebne i pożyteczne. Ich praca może mieć charakter ciągły, co widać najlepiej na przykładzie odprawy granicznej żywych zwierząt -mówi Stefan Płażek, adwokat i adiunkt na Uniwersytecie Jagiellońskim.
- Jednak nowelizacja obejmie wszystkie instytucje przeprowadzające kontrole, których jest w Polsce wiele -dodaje. Tak więc nowe rozwiązania będą również w pełni stosowane do innych urzędów, m.in. kontroli skarbowej, oraz inspekcji: handlowej, nadzoru budowlanego czy ochrony środowiska.
Zgodnie ze zmianami dyrektor urzędu uprawnionego do przeprowadzania kontroli miałby możliwość ustawienia pracy kontrolerów przez całą dobę. Jedyne ograniczenie stanowiłyby względy osobiste lub rodzinne urzędników.
-Wszystkie urzędy uprawnione do kontroli miałyby znacznie ułatwione prowadzenie inspekcji o dowolnej porze -zauważa Stefan Płażek. - Dlatego do tego przepisu warto dodać zastrzeżenie, że kontrolowanie może się odbywać w sytuacjach szczególnych. Każda instytucja dysponująca prawem do kontroli ma bowiem naturalną skłonność do rozszerzania swoich uprawnień.
- Wprowadzenie zmian w stosunku do części urzędników może powodować pokusę rozszerzenia ich na pozostałych -zauważa prof. Ludwik Florek z Uniwersytetu Warszawskiego. - Szczególnie gdy za chwilę okaże się, że np. urzędnicy powinni wydawać nowe dowody osobiste także w nocy.
www.rp.pl/prawo/projekty
Przepisy tylko wyjątkowo zezwalają na przeprowadzanie kontroli w nocy oraz w niedziele i święta. Konsekwencją jest brak możliwości planowania takich kontroli. Wykorzystują to niektórzy kierowcy zajmujący się transportem, by unikać odpowiedzialności, np. za łamanie norm dopuszczalnego czasu pracy kierujących pojazdami. Dlatego wniosłem o nowelizację, która umożliwiłaby prowadzenie regularnych kontroli drogowych w nocy, gdy większość kierowców ma obniżoną sprawność psychofizyczną, a także w okresie świąt oraz w niedziele, kiedy występuje m.in. wzmożony ruch tzw. niedzielnych kierowców. Wpłynie to na poprawę bezpieczeństwa na drogach. ·