Skuteczne państwo to takie, które potrafi wykreować dla własnych funkcjonariuszy i żołnierzy stabilny oraz przejrzysty system norm prawnych, pozwalający im na prawidłowe wykonywanie zadań ustawowych oraz stworzenie stanu bezpieczeństwa prawnego dla działań podejmowanych w ekstremalnych warunkach.
Z taką sytuacją mamy niewątpliwie do czynienia od kilku lat na granicy polsko-białoruskiej, gdzie tysiące cudzoziemców z państw wysokiego ryzyka migracyjnego, działając w zorganizowanych grupach, usiłują przekraczać tzw. zieloną granicę. Tym nielegalnym działaniom towarzyszy coraz większa agresja ze strony nielegalnych imigrantów, o czym dobitnie świadczy ugodzenie nożem polskiego żołnierza, atak butelką czy przedmiotem przypominającym włócznię.