Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów, import towarów na terytorium kraju, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju oraz wewnątrz wspólnotowa dostawa towarów. Czynności te podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa. Zarówno ustawa o VAT, jak dyrektywa 2006/112WE/WE Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej odnoszą się do miejsca dostawy towarów oraz miejsca świadczenia usług.