Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wciąż nie doszło do porozumienia z ZUS, od kiedy przedsiębiorcy płacą składki na Fundusz Pracy od umów-zleceń. ZUS twierdzi, że od marca tego roku, a MPiPS utrzymuje, że należne były od lat. Spór interpretacyjny urzędów może się odbić na kieszeni małego przedsiębiorcy. ZUS może się bowiem domagać składek nawet za pięć lat wstecz.

Dotychczas ZUS nie wymagał składek od kontraktów realizowanych na rzecz podmiotu, który nie miał statusu pracodawcy. Teraz zmienił zdanie, choć przepisy się nie zmieniły.

– Gdyby ministerstwo narzuciło, że interpretacja dotycząca zleceniobiorców obowiązuje od zawsze, ZUS musiałby ją stosować. Oznaczałoby to, że płatnicy będą musieli opłacić składki wraz z odsetkami za zwłokę również za okres sprzed 1 marca 2015 r. – twierdzi Andrzej Radzisław, radca prawny współpracujący z Kancelarią LexConsulting.pl.

O sporze, który zaistniał na linii ZUS – Ministerstwo Pracy, pisaliśmy w „Rzeczpospolitej" m.in. 20 marca („Chaos w opłatach na Fundusz Pracy"). ZUS, przekazując nowe wytyczne płatnikom, twierdzi, że to skutek ministerialnej zmiany interpretacji przepisów. Resort pracy utrzymuje, że jego stanowisko w tym zakresie jest niezmienne od lat. Wskazuje, że osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, niezatrudniające pracowników, jako jednostki organizacyjne w rozumieniu art. 104 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz art. 4 pkt 2 lit. a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, mają obowiązek opłacania składek na Fundusz Pracy za osoby wykonujące na ich rzecz umowy-zlecenia.

– Spór dotyczy tego, czy jednostka organizacyjna to osoba fizyczna prowadząca działalność. Moim zdaniem rację ma ZUS, a ministerstwo dokonuje interpretacji w oderwaniu od innych uregulowań zawartych w ustawie systemowej. W art. 43 ust. 4 i ust. 5 ustawy o s.u.s. ustawodawca wyraźnie wyodrębnia płatnika, który jest osobą fizyczną, od płatnika, który jest osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej. Osoba fizyczna prowadząca działalność nie jest uznawana za jednostkę organizacyjną – zwraca uwagę Andrzej Radzisław.

Kto wygra w tym sporze? Nie wiadomo. Przesądzone jest, że po raz pierwszy w kwietniu przedsiębiorcy zatrudniający tylko zleceniobiorców, płacąc składki za marzec, więcej oddadzą ZUS. Od zleceń będą musieli odprowadzić składki na Fundusz Pracy, których do tej pory nie płacili. Termin wpłaty mija 15 kwietnia.