Rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny sprawa dotyczyła radnego sejmiku województwa. Wraz z grupą innych radnych domagał się zwołania nadzwyczajnego posiedzenia dotyczącego przetwarzania odpadów w jednej z gmin leżących na terenie województwa. Sejmik nie wysłuchał jednak przedstawicieli związku międzygminnego, zaproszonych przez radnych. Radny wniósł więc skargę na bezczynność sejmiku w przedmiocie realizacji jednego z punktów porządku obrad sesji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny doszedł do wniosku, że organ zrealizował uprawnienie grupy radnych sejmiku i zwołał na ich wniosek nadzwyczajne posiedzenie z zaproponowanym porządkiem obrad. Brak jest jednak przepisu prawa materialnego nakładającego na sejmik obowiązek wysłuchania i udzielenia głosu osobom spoza sejmiku.