Zdaniem Wysokiego Komisarza ds. Uchodźców ONZ do Polski może trafić nawet 5 mln. uchodźców z Ukrainy. Przyjęcie takiej liczby cudzoziemców jest wyzwaniem dla władz publicznych oraz próbą dla polskiego społeczeństwa.
Nagłe pojawienie się takiej liczby cudzoziemców ma wpływ na funkcjonowanie administracji samorządowej. W związku z konfliktem zbrojnym i brakiem stabilizacji sytuacji na Ukrainie trzeba zastanowić się nad możliwością traktowania obywateli Ukrainy, jako członków wspólnot samorządowych. Problem ten dotyczy wszystkich cudzoziemców, niezależnie od kraju ich pochodzenia.