Wojewoda wydał rozstrzygnięcie nadzorcze, którym orzekł nieważność uchwały rady miasta w sprawie przyjęcia wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Zdaniem wojewody organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, opracowując wieloletni program współpracy, jest zobowiązany uwzględnić wszystkie elementy kształtujące treść programu wskazane w ustawie z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Według wojewody uchwalony przez radę miasta program był aktem niekompletnym, ponieważ nie określono w nim wysokości środków planowanych na jego realizację. W zakwestionowanej uchwale jest mowa tylko o tym, że wysokość środków finansowych zostanie określona w uchwale budżetowej. Rada miasta zaskarżyła rozstrzygnięcie wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.