Często się zdarza, że właściciel lokalnej gminnej sieci wodociągowej (przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, np. zakład budżetowy czy spółka komunalna) zgadza się na przyłączenie do sieci budynków należących do różnych firm i dostarczanie do nich wody, pod warunkiem wykonania przez firmę na własny koszt przyłącza wodociągowego łączącego gminną sieć wodociągową przedsiębiorstwa wodociągowego z budynkiem.
Trasa przyłącza wodociągowego często przebiega przez teren będący własnością gminy, który to teren gmina udostępnia firmie do celów wykonania przyłącza nieodpłatnie. Po wybudowaniu przyłącza wodociągowego firma przekazuje nieodpłatnie przyłącze na rzecz przedsiębiorstwa wodociągowego w zamian za przejęcie przez to przedsiębiorstwo obowiązku poniesienia kosztów utrzymania przyłącza i zapewnienia jego niezawodnego działania. Sieć wodociągowa zabezpiecza dostawy wody do nieruchomości firmy na ogólnych zasadach, tj. na podstawie umowy dostarczania wody, zabezpieczając jednocześnie obsługę i utrzymanie przyłącza w niezbędnym zakresie w celu zapewnienia dostaw wody do firmy. Pojawia się w takim przypadku pytanie, czy nieodpłatne przekazanie przyłącza przez firmę na rzecz przedsiębiorstwa wodociągowego w zamian za przejęcie przez to przedsiębiorstwo obowiązku poniesienia kosztów utrzymania przyłącza i zapewnienia jego niezawodnego działania stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu VAT.