Wojewoda wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę rady miejskiej w sprawie zasad polityki czynszowej dotyczącej lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Zdaniem wojewody w podstawie prawnej uchwały nie wskazano konkretnego przepisu prawa materialnego, a jedynie przywołano ogólnie ustawę z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego. Uchybienie to byłoby nieistotnym naruszeniem prawa, gdyby nie to, że wojewoda nie znalazł podstaw w przepisach prawa materialnego do podjęcia tej uchwały. Materia, o której w niej mowa, została zastrzeżona do uregulowania w gminnym programie mieszkaniowym.