Urząd Miasta X. jest jednostką organizacyjną gminy miejskiej, której przedmiotem działalności jest wykonywanie zadań Prezydenta Miasta X. w zakresie realizacji uchwał Rady Miasta i zadań nałożonych przepisami prawa. Urząd Miasta X. nabywa usługi od zagranicznego kontrahenta B. z siedzibą w Irlandii. Usługi dotyczą oprogramowania B. użytkowanego przez Urząd Miasta na podstawie zawartych we wcześniejszych okresach odrębnych umów licencji użytkownika końcowego, tj. licencji do korzystania z oprogramowania wyłącznie dla celów wewnętrznych Urzędu, niemających charakteru komercyjnego.