Opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego. NSA: upoważnienia ustawowego nie wolno domniemywać

Rada gminy nie może domniemywać swojej kompetencji co do regulowania spraw, nieujętych w upoważnieniu ustawowym, w akcie prawa miejscowego. Sam publicznoprawny charakter opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów nie daje możliwości wyjścia poza delegację ustawową.

Publikacja: 05.10.2020 17:15

Opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego. NSA: upoważnienia ustawowego nie wolno domniemywać

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

Działając na podstawie przepisów ustawy o finansowaniu zadań oświatowych rada gminy podjęła uchwałę w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych tą formą edukacji w prowadzonych przez nią przedszkolach publicznych.

Wojewoda, w ramach nadzoru, orzekł o uchyleniu dwóch przepisów zawartych w tym akcie prawa miejscowego. Jeden z nich określał terminy w jakich rodzice zobowiązani są wnosić opłaty za wyżywienie podawane dzieciom w przedszkolu. Organ nadzoru uznał, że przepisy ustawy o finansowaniu zadań oświatowych nie zawierają upoważnienia do uregulowania tej sprawy w akcie prawa miejscowego. Ponadto z przepisów prawa oświatowego wynika, że to dyrektor przedszkola jest organem do składania oświadczeń woli, kreowania sytuacji prawnej przedszkola i kształtowania stosunków cywilnoprawnych. Zdaniem wojewody opłata, której dotyczył, uchylony przepis jest świadczeniem o charakterze cywilnoprawnym i kwestie związane z terminami jej płatności powinny być określone w umowie.

PRO.RP.PL tylko za 39 zł!

Przygotuj się na najważniejsze zmiany prawne w 2025 r. Wszystko o składce zdrowotnej, wprowadzeniu kasowego PIT i procedury SME. Raporty biznesowe, analizy ekonomiczne, webinary oraz użyteczne kalendarium.
Administracja
Teresa Siudem: Oświadczenia majątkowe do zmiany
Administracja
Służba cywilna. Mija termin na złożenie oświadczeń majątkowych
Administracja
Skarga na bon wakacyjny od gminy trafiła do WSA. Co orzekł sąd?
Administracja
Strona postępowania o wydanie pozwolenia na budowę
Materiał Promocyjny
O przyszłości klimatu z ekspertami i biznesem. Przed nami Forum Ekologiczne
Administracja
20 mln zł na usuwanie odpadów niebezpiecznych z terenów gmin
Materiał Promocyjny
Sezon motocyklowy wkrótce się rozpocznie, a Suzuki rusza z 19. edycją szkoleń