Jaki obszar podlega analizie urbanistycznej? Wyrok NSA

Deweloper wystąpił do prezydenta miasta z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie zespołu budynków usługowych. W lipcu 2019 r. prezydent miasta wydał decyzję o warunkach zabudowy dla planowanej inwestycji. Odwołanie od niej wniosły osoby będące innymi niż wnioskodawca stronami postępowania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze podjęło decyzję o uchyleniu decyzji wydanej w I instancji i przekazaniu do ponownego rozpoznania sprawy prezydentowi miasta. Zdaniem SKO prezydent w niewłaściwy sposób przeprowadził analizę urbanistyczną. Przepisy nakazują bowiem przeprowadzenie jej w obszarze, którego granice znajdują się w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu działki objętej wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy. Zdaniem Kolegium odległość między terenem inwestycji i granicą obszaru analizowanego powinna być ustalana w ten sposób, że wyznacza się ją od granicy działki na której planowana jest dana inwestycja. Tymczasem prezydent miasta za taką odległość przyjął odległość pomiędzy dwoma przeciwległymi punktami leżącymi na granicy obszaru analizowanego. Organ oparł swoje stanowisko m.in. na wyroku NSA z 4 kwietnia 2019 r., sygn. akt II OSK 1764/18 (CBOSA). Stąd Kolegium uznało, że trzykrotność szerokości frontu działki powinna być „promieniem", a nie „średnicą" analizowanego obszaru.