Umowa gminy z przedsiębiorcą o użyczenia lokalu na żłobek

- Czy burmistrz miasta mógł wypowiedzieć umowę użyczenia lokalu użytkowego (była na czas określony) w sytuacji gdy prowadzę w nim żłobek? Burmistrz tłumaczy to koniecznością pozyskania lokali na mieszkania socjalne/zamienne a jednocześnie oferuje lokal położony w innej niekorzystnej lokalizacji. Czy mogę złożyć skargę do rady miejskiej albo wniosek o przedłużenie użyczenia?

Odpowiadając na pytanie należy odnieść się do regulacji związanych z samą umową użyczenia. Ma ona normatywne źródło w przepisach Kodeksu cywilnego. Tam, w art. 710 postanowiono, że przez umowę użyczenia użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu, przez czas oznaczony lub nieoznaczony, na bezpłatne używanie oddanej mu w tym celu rzeczy. W orzecznictwie sądowym akcentuje się, że stosunek prawny użyczenia, którego czas trwania nie został umownie oznaczony, mając charakter ciągły, wymaga dla swojego ustania wypowiedzenia przez jedną ze stron. Skutek taki może być następstwem nadejścia oznaczonego w nim terminu lub zdarzenia o charakterze pewnym, określonym w oświadczeniu wypowiadającego, istotnego z punktu widzenia jego usprawiedliwionego prawnie interesu (por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Krakowie z 10 września 2020 r., sygn. akt I ACa 619/19).