Jeszcze nie tak dawno głośno było o zmianach w przepisach kodeksu cywilnego (k.c.) dotyczących gwarancji zapłaty dla wykonawców umowy o roboty budowlane, kiedy inwestorem jest Skarb Państwa (zmiana do art. 6491 §1 k.c., która weszła w życie 16 października 2023 r.). Eksperci powszechnie wyrażali dezaprobatę dla wprowadzanych zmian, wskazując na brak uzasadnienia dla wyłączenia Skarbu Państwa z kręgu podmiotów obowiązanych do przedłożenia gwarancji zapłaty, zabezpieczających płynność finansową wykonawców. Mimo negatywnego stanowiska branży budowlanej przepisy w tym zakresie zostały utrzymane, a wykonawcy zaakceptowali nowe realia rynkowe. Mało kto jednak zauważył, iż przepisy ustawy zmieniającej kodeks cywilny wprowadziły nowe regulacje w ramach ustawy z 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, czyli tzw. „specustawy atomowej”, a więc przepisów regulujących proces realizacji inwestycji atomowych w Polsce.