Często w aktach osobowych znajdujących się w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych brakuje pełnej dokumentacji kadrowo-płacowej ubezpieczonego. Dotyczy to w szczególności dawnej dokumentacji, np. z lat siedemdziesiąt czy osiemdziesiątych. Obowiązek przekazania takiej dokumentacji spoczywa na pracodawcach. Nie zawsze jednak pracodawca wystawił prawidłowe zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu. Wówczas ubezpieczony najczęściej nie ma wiedzy, że w jego dokumentacji czegoś brakuje. Dowiaduje się o tym dopiero z decyzji ZUS o ustaleniu kapitału początkowego, w której organ nie uwzględnił dochodów osiągniętych w konkretnym zakładzie pracy.