Niepełny stan faktyczny we wniosku o interpretację nie daje ochrony

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną podatniczki w sprawie dotyczącej VAT od sprzedaży działek. Potwierdził stanowisko fiskusa, że skarżąca powinna opodatkować wszystkie transakcje, ponieważ nie była to sprzedaż majątku prywatnego. W ocenie sądu świadczy o tym całokształt sprawy, zwłaszcza czynności podejmowane przez podatniczkę. Działania poprzedzające sprzedaż nieruchomości były zakrojone na szeroką skalę, miały charakter profesjonalny.

Sąd kasacyjny zwrócił uwagę także na kwestie związane z ochroną płynącą z interpretacji podatkowej udzielonej na wniosek podatnika.

Jak zauważył sędzia sprawozdawca Hieronim Sęk, w   indywidualnych interpretacjach podatkowych istotnym elementem jest stan sprawy podany przez podatnika we wniosku. Musi on być tożsamy ze stanem faktycznym. Podatnik, który nie podaje całego stanu faktycznego, nie może liczyć na to, że wydana na tej podstawie interpretacja da mu ochronę.

Majątek prywatny może być przekształcony na potrzeby działalności

Problemy podatniczki zaczęły się po tym, gdy fiskus zażądał od niej podatku od sprzedaży działek. Organy podatkowe uznały, że zakup, a następnie dzielenie działek i ich sprzedaż nie były przypadkowym działaniem podatniczki, ukierunkowanym na dokonywanie czynności na „własny, prywatny rachunek". Ich zdaniem było to zamierzone działanie w celu uzyskania korzyści finansowych. Przedmiot, skala przedsięwzięcia i powtarzalny charakter działań podporządkowany zasadzie racjonalnego gospodarowania stanowiły działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy o VAT.

Podatniczka nie zgadzała się z takim rozstrzygnięciem. Broniła się, że działki powstałe po podziale nieruchomości stanowiły jej majątek osobisty. Ich sprzedaży zatem nie można uznać za wykonywanie działalności gospodarczej. Ponadto zauważyła, że w lipcu 2005 r. wystąpiła o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w VAT. Bezpośrednią przyczyną wystąpienia o interpretację było to, że po wejściu w życie nowej ustawy o VAT w prasie ogólnopolskiej ukazały się niepokojące ją artykuły. Wynikało z nich, że w związku z nowym stanem prawnym będzie być może zobowiązana uiścić VAT w związku z przedmiotowymi transakcjami sprzedaży nieruchomości. Fiskus odpowiedział jej, że nie będzie musiała uiszczać VAT, ponieważ nieruchomości nabyła jako majątek prywatny dla celów rolniczych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił jednak jej skargę. Jego zdaniem fiskus miał prawo żądać opodatkowania transakcji. Odnosząc się do zarzutów dotyczących interpretacji, sąd zauważył, że procedura podatkowa  zobowiązywała składającego wniosek do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie. Tymczasem w stanie faktycznym ujętym we wniosku pomijała wiele bardzo istotnych elementów. W związku z tym wydana interpretacja obejmuje inny stan faktyczny aniżeli ustalony w sprawie i nie stanowiła przeszkody do wydania  decyzji wymiarowej.

Stanowisko to potwierdził sąd kasacyjny.

Wyrok jest prawomocny.

sygnatura akt I FSK 222/12