Inwestowanie możliwe po zawieszeniu działalności gospodarczej

Na podstawie art. 14a ustawy o swobodzie działalności gospodarczej przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej na okres od 30 dni do 24 miesięcy.

Ponadto przedsiębiorca niezatrudniający pracowników prowadzący działalność gospodarczą przez co najmniej sześć miesięcy może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej na okres do trzech lub do pięciu lat w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem (w zależności od wieku i zdrowia dziecka).

W okresie zawieszenia przedsiębiorca nie może wykonywać działalności gospodarczej i osiągać bieżących przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej. Jest to zasada, ale ustawodawca rozsądnie przewidział, że pomimo zawieszenia firmy na wielu obszarach przedsiębiorca ma prawa albo obowiązek podejmowania działań wymienionych w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Ma więc m.in. prawo wykonywać wszelkie czynności niezbędne do zachowania lub zabezpieczenia źródła przychodów.

Związek ze starymi sprawami

Dopuszczalna aktywność przedsiębiorcy w okresie zawieszenia dotyczy zatem załatwiania spraw sprzed okresu zawieszenia. Ma on prawo przyjmować należności i obowiązek regulować zobowiązania powstałe przed datą zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej. Dotyczy to także obowiązku uczestniczenia w postępowaniach sądowych, postępowaniach podatkowych i administracyjnych związanych z działalnością gospodarczą wykonywaną przed zawieszeniem.

Tylko niezbędne działania

Przepisy o zawieszaniu działalności gospodarczej zawarte w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej można interpretować w ten sposób, że ich celem jest umożliwienie podejmowania przez przedsiębiorcę tylko działań niezbędnych do podtrzymania działalności gospodarczej. Stąd wątpliwości, czy dozwolone jest podjęcie działań mających charakter inwestycji, aktywności pozwalającej na generowanie przychodów już po zakończeniu okresu zawieszenia.

Izba potwierdziła

Izba Skarbowa w Katowicach w interpretacji z 13 sierpnia 2014 r. (IBPBI/1/415-537/14/AB) uznała, że w okresie zawieszenia przedsiębiorca może kupować materiały. Interpretację otrzymał podatnik, który zajmował się wykonywaniem instalacji wodno-kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych i klimatyzacyjnych. W 2013 r. cztery razy zawieszał działalność gospodarczą z powodu wyjazdu za granicę.

W okresie zawieszenia działalności podatnik kupował materiały niezbędne do wykonania instalacji wodno-kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych i klimatyzacyjnych. Organ podatkowy uznał, że jeżeli materiały zakupione w okresach zawieszenia działalności gospodarczej podatnik wykorzystywał do świadczenia usług w okresach prowadzenia tej działalności i wykazał z tego tytułu przychody podatkowe, to co do zasady wydatki poniesione na zakup tych materiałów, jako koszty bezpośrednio związane z uzyskiwanymi przychodami, mogą zostać zaliczone do kosztów uzyskania przychodów. Organ podatkowy miał jednak wątpliwości, w jaki sposób podatnik kupował materiały, skoro miał być nieobecny w Polsce w okresach zawieszania działalności gospodarczej. Wątpliwości budziły też krótkie okresy (jeden, dwa dni) odwieszania działalności i to, czy w tak krótkich terminach można wykonać prace w zakresie instalacji wodno-kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych i klimatyzacyjnych. Wątpliwości te rozstrzyga się jednak nie w procesie wydawania interpretacji indywidualnej, ale np. w czasie kontroli.

Dopuszczalna aktywność w czasie zawieszenia działalności gospodarczej

W okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca:

- ma prawo wykonywać wszelkie czynności niezbędne do zachowania lub zabezpieczenia źródła przychodów;

- ma prawo przyjmować należności lub obowiązek regulować zobowiązania, powstałe przed datą zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej;

- ma prawo zbywać własne środki trwałe i wyposażenie;

- ma prawo albo obowiązek uczestniczyć w postępowaniach sądowych, postępowaniach podatkowych i administracyjnych związanych z działalnością gospodarczą wykonywaną przed zawieszeniem wykonywania działalności gospodarczej;

- wykonuje wszelkie obowiązki nakazane przepisami prawa;

- ma prawo osiągać przychody finansowe, także z działalności prowadzonej przed zawieszeniem wykonywania działalności gospodarczej;

- może zostać poddany kontroli na zasadach przewidzianych dla przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą.