Na początku tygodnia Komisja Europejska opublikowała propozycję decyzji Rady Unii Europejskiej upoważniającą Polskę do wprowadzenia ograniczenia prawa do odliczenia związanego z samochodami osobowymi.

Co do zasady prawo do odliczenia ma być ograniczone do 50 proc. kwoty podatku naliczonego nie tylko w związku z zakupem, importem, nabyciem czy leasingiem samochodu, ale również w zakresie kosztów jego utrzymania, tj. remontów. Podatnicy zyskają za to prawo do odliczenia 50 proc. VAT naliczonego przy zakupie paliwa. Należy się spodziewać, że w niedługim czasie decyzja zostanie opublikowana i będzie się mógł rozpocząć proces legislacyjny zmierzający do zmian w polskich przepisach.

W praktyce oznacza to, że przepisy stanowiące odzwierciedlenie upoważnienia wynikającego z decyzji Rady UE wejdą w życie dopiero za kilka miesięcy. Do tego momentu, tj. od 1 stycznia 2014 r. do wejścia w życie nowych przepisów, będą obowiązywały te przyjęte pod koniec 2010 r. Powinny dawać one prawo do odliczenia w tych wszystkich wypadkach, w których ustawa o VAT dawała takie prawo na podstawie przepisów obowiązujących bezpośrednio przed przystąpieniem Polski do UE i po tej dacie. I to w największym dopuszczalnym wymiarze.

Stąd obserwowany już na rynku powrót samochodów z kratką, podczas nabycia których podatnikowi powinno przysługiwać pełne prawo do odliczenia. Szczegółowe zasady zawarte są w obowiązującym od 1 stycznia 2014 r. art. 86a ustawy o VAT. Po 31 grudnia 2013 r. ograniczone ma być również prawo do odliczenia przy nabyciu paliwa do samochodów osobowych oraz innych niż takie samochody pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony.

Konstrukcja dodanego art. 88a ustawy o VAT w sprawie paliw i wspomnianego art. 86a pozostawia wątpliwości, czy ograniczenie to będzie obejmowało również np. pojazdy specjalne, podczas nabycia których podatnikowi będzie przysługiwało pełne prawo do odliczenia VAT. Jeżeli opisywane przepisy mają być zbiorem dotychczasowych zasad, to odliczenie powinno przysługiwać w całości.