Tak wynika z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 marca 2012 r. (I FSK 793/11).
Czego dotyczył spór
Spółka deweloperska wystąpiła o interpretację podatkową. Pytała o opodatkowanie VAT aportu do spółki komandytowej w postaci prawa wieczystego użytkowania gruntu wraz z nakładami poczynionymi na budynek mieszkalny znajdujący się w trakcie budowy. Wyjaśniła, że na dzień wniesienia aportu poniesiono nakłady na zakończenie stanu zerowego i fundamenty. Bez dachu nie będzie to budynek w rozumieniu prawa budowlanego.
Spółka pytała, jaką stawką VAT ma opodatkować aport. Jej zdaniem właściwa jest stawka podstawowa (w momencie występowania o interpretację obowiązywała stawka 22 proc.). Spółka przywołała definicje obiektu budowlanego oraz budynku. Biorąc je pod uwagę, nie sposób uznać, że obiekt niebędący w stanie surowym zamkniętym jest budynkiem mieszkalnym, do którego można zastosować preferencyjną stawkę (7 proc.). Zdaniem spółki właściwą będzie stawka 22 proc.
Grunt i nakłady
Fiskus nie podzielił tego stanowiska. Podkreślił, że jeżeli zabudowa nie jest budynkiem ani budowlą, ani też ich częścią, to przedmiotem wkładu jest prawo użytkowania wieczystego gruntu niezabudowanego, przeznaczonego pod zabudowę.
Dostawa działki budowlanej (przyjmując, że taki status ma działka opisana we wniosku z uwagi na poczynione naniesienia) będzie opodatkowana 22-proc. VAT. Fundamenty natomiast należy uznać za nieukończoną inwestycję budowy budynku mieszkalnego, któremu po wybudowaniu będzie przypisany symbol PKOB 1122, a więc poczynione nakłady podlegać będą stawce 7 proc.