Co prawda zasadą jest, że wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji. Przewidziane są od niej jednak wyjątki. Mówi o nich art. 224a op. Z przepisu tego wynika, że organ podatkowy może wstrzymać wykonanie decyzji w całości lub w części. Aby jednak tak się stało, potrzebny jest wniosek przedsiębiorcy, choć przepis mówi, że może to nastąpić również z urzędu. Wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji daje przedsiębiorcy pewność, że nie będzie musiał płacić określonych w niej kwot do czasu, gdy istnieje jeszcze możliwość odwoływania się od niej lub składania skargi do sądu.
Organ podatkowy wstrzyma wykonanie decyzji w razie:
- przyjęcia na wniosek przedsiębiorcy zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego z decyzji wraz z odsetkami za zwłokę, o których mowa w art. 33d op (>patrz ramka niżej); wstrzymanie wykonania decyzji następuje do wysokości zabezpieczenia, lub
- zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego z decyzji wraz z odsetkami za zwłokę przez ustanowienie hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego korzystających z pierwszeństwa zaspokojenia; wstrzymanie wykonania decyzji następuje do wysokości odpowiadającej wartości przedmiotu hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego.
W pierwszym wypadku przedsiębiorca może wybrać jedną z dopuszczalnych form zabezpieczenia. Wstrzymanie wykonania decyzji następuje do jego wysokości.
W drugim wypadku, a więc wtedy, gdy wykonanie decyzji gwarantować ma ustanowienie hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego korzystających z pierwszeństwa zaspokojenia, potrzebna jest inicjatywa organów podatkowych. Hipoteka powstaje bowiem przez wpis do księgi wieczystej. Wpisu dokonuje właściwy sąd rejonowy na wniosek organu podatkowego.
W sprawie wstrzymania wykonania decyzji postanawia organ, który ją wydał (do czasu przekazania odwołania wraz z aktami sprawy właściwemu organowi odwoławczemu). Po otrzymaniu decyzji wraz z aktami sprawy o wstrzymaniu decyzji rozstrzygał będzie organ odwoławczy (czyli przy decyzji wydanej przez urząd skarbowy – izba skarbowa).
Pamiętajmy jednak, że wstrzymanie wykonania decyzji nie ma wpływu na naliczanie odsetek za zwłokę.
Organ podatkowy wstrzymując wykonanie decyzji, może przyjąć zabezpieczenie w formie:
- gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej,
- poręczenia banku,
- weksla z poręczeniem wekslowym banku,
- czeku potwierdzonego przez krajowy bank wystawcy czeku,
- zastawu rejestrowego na prawach z papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski – według ich wartości nominalnej,
- depozytu w gotówce.