Jedną z zachęt do przenoszenia biznesów do specjalnych stref ekonomicznych (SSE) są przywileje podatkowe. Żeby jednak z nich korzystać, trzeba spełniać określone warunki. Jednym z podstawowych jest posiadanie zezwolenia na prowadzenie działalności w strefie. Bez ważnego zezwolenia podatnik nie ma co liczyć na preferencje, nawet jeśli kwestionuje jego wygaszenie. Przypomniał o tym Naczelny Sąd Administracyjny.

Czytaj także:

Specjalna strefa ekonomiczna - sporadyczna dostawa nie pozbawia zwolnienia z CIT

Sprawa dotyczyła spółki zajmującej się produkcją silników spalinowych, która od lat prowadzi działalność w jednej ze SSE. Uzyskała cztery zezwolenia. Od tego czasu ustawodawca kilka razy znowelizował jednak przepisy, co spowodowało m.in. powstanie na terenie stref ekonomicznych dwóch odrębnych reżimów prawnych dla przedsiębiorców działających na podstawie zezwoleń udzielonych przed 1 stycznia 2001 r. i po tym dniu.

Podatniczka chciała się upewnić, jak zmiana przepisów wpłynie na jej korzyści podatkowe. Sama była przekonana, że choć jedno ze zezwoleń wygaśnie 15 kwietnia 2017 r., to nie wpłynie to na możliwość późniejszego wykorzystania limitu pomocy publicznej wypracowanego w ramach tego zezwolenia.

Fiskus nie potwierdził tego stanowiska. Przypomniał, że na gruncie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych można wyróżnić dwie grupy przedsiębiorców. Tak zwanych starych, z zezwoleniami sprzed 1 stycznia 2001 r. – uprawnionych do nielimitowanych zwolnień. I tych, którzy zezwolenia uzyskali po tej dacie i mają prawo do pomocy limitowanej. Urzędnicy nie zgodzili się, że od wejścia w życie nowelizacji datą graniczną zezwolenia jest okres, na jaki została ustanowiona strefa, a bez znaczenia jest termin ujęty w zezwoleniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu potwierdził stanowisko fiskusa. Podkreślił, że pierwsze zezwolenie ma charakter czasowy. I nie można przyjąć, że zezwolenie to, na skutek zmiany przepisów, przekształcało się w zezwolenie bezterminowe.

Podobnego zdania był też NSA. Jak przypomniał sędzia sprawozdawca Cezary Koziński, z ustawy o CIT jasno wynika, że zwolnienie dotyczy działalności prowadzonej na podstawie zezwolenia. A skoro jak w spornej sprawie zezwolenie wygasa po określonym czasie, to go nie ma. Wyrok jest prawomocny.

Sygnatura akt: II FSK 2482/17