Kto rozliczy VAT od montażu instalacji fotowoltaicznych

14 marca 2019 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydał interpretację indywidualną (0113-KDIPT1-3.4012.26. 2019.1.EG) dla gminy realizującej ze środków unijnych projekt zwiększenia wykorzystania odnawialnych źródeł energii. W jego ramach będą montowane instalacje fotowoltaiczne przeznaczone do produkcji energii elektrycznej (OZE). Miejsce montażu to budynki mieszkalne stanowiące własność prywatną mieszkańców gminy biorących udział w projekcie. Usługę wykonają firmy działające na zlecenie gminy. Nie będą one posiadały umów z mieszkańcami, będą świadczyć pracę bezpośrednio na zlecenie m.in. gminy.

Czytaj także: Elektrownie słoneczne bez podatku - wyrok NSA

Warunki do spełnienia

Kwestia stosowania procedury odwrotnego obciążenia w usługach została uregulowana w art. 17 ust. 1 pkt 8 ustawy o VAT. Organ podatkowy wskazał, że rozliczanie podatku na zasadzie mechanizmu odwróconego obciążenia ma zastosowanie, jeśli spełnione są następujące warunki:

? świadczenie dotyczy usług wymienionych w załączniku nr 14 do ustawy (poz. 2-48), objętych wskazanymi tam symbolami PKWiU,

? usługodawca i usługobiorca są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni,

? sprzedaż u usługodawcy nie jest zwolniona na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT,

? usługodawca świadczy usługi jako podwykonawca, czyli usługodawca nie jest generalnym wykonawcą usług.

Wskazane przesłanki nie są spełnione w przypadku, kiedy wykonawcy świadczą usługi montażu w zakresie opisanym powyżej na rzecz gminy.

Według ogólnych zasad

W przypadku świadczenia przez wykonawców na rzecz gminy, na potrzeby mieszkańców, usług montażu instalacji fotowoltaicznych nie będzie miał zastosowania mechanizm odwrotnego obciążenia. Nie zostały bowiem spełnione wszystkie przesłanki warunkujące opodatkowanie u nabywcy usług (zob. art. 17 ust. 1 pkt 8 ustawy o VAT w zw. z art. 17 ust. 1h tej ustawy).  Przede wszystkim klasyfikacja PKWiU wskazana dla tych usług nie mieści się w załączniku nr 14 do ustawy o VAT. Wykonawca usług polegających na montażu instalacji fotowoltaicznych powinien zastosować ogólne zasady opodatkowania. Według kwalifikacji PKWiU usługi świadczone przez wykonawców na rzecz gmin w zakresie montażu instalacji fotowoltaicznych na potrzeby mieszkańców związane z:

? wykonaniem i montażem na budynku konstrukcji pod panele fotowoltaiczne,

? instalowaniem i połączeniem paneli fotowoltaicznych,