Tak wynika ze zmienionego stanowiska Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych (BON) z 10 lipca 2015 r. dotyczącego przywracania terminu w Państwowym Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, gdy koryguje się dokumenty i dołącza nowy druk INF-D-P do już wcześniej złożonego terminowo wniosku Wn-D.

Na swojej stronie internetowej (www.niepelnosprawni.gov.pl) BON zamieścił nową opinię o potrzebie przywracania terminu w PFRON w razie robienia korekty i dołączania nowego INF-D-P do już wcześniej złożonego terminowo wniosku Wn-D. Dotyczy to prostowania in plus przy wstecznym zaliczaniu pracowników do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych na podstawie art. 2a ust. 2 lub 3 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. DzU z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm., dalej ustawa o rehabilitacji).

W czym tkwi problem

Gdy pracownikowi skończyła się ważność orzeczenia, a nowe dostarczył do zakładu dopiero np. po trzech miesiącach i wynikała z niego ciągłość inwalidztwa i jego stopień, pracodawca mógł wystąpić o dofinansowanie do wynagrodzenia tej osoby dopiero po skorygowaniu wniosku Wn-D. Musiał jednak wystąpić do PFRON z prośbą o przywrócenie terminu na złożenie tego dokumentu.

Stosując teraz art. 2a ust. 2 lub 3 ustawy o rehabilitacji, pracodawcy mogą dokonać za te miesiące korekt wstecz w już terminowo złożonych wnioskach Wn-D. Dołączają do niego nowy druk INF-D-P i nie muszą prosić PFRON o przywrócenie terminu.

Z komunikatu BON wynika, że w świetle art. 26c ust. 1 ustawy o rehabilitacji warunkiem uzyskania dofinansowania jest złożenie wniosku Wn-D oraz informacji INF-D-P. Stanowią one załączniki do rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 23 grudnia 2014 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (DzU z 2014 r., poz. 1988, dalej rozporządzenie).

Terminy złożenia tych dokumentów określa § 4 ust. 1 rozporządzenia. Termin przywraca się na zasadach analogicznych jak w kodeksie postępowania administracyjnego. Zgodnie z § 4 ust. 4 rozporządzenia robi się to na prośbę pracodawcy, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. Dodatkowo stosuje się siedmiodniowy termin na złożenie prośby o przywrócenie terminu wynikający z art. 25 § 2 k.p.a. Termin z § 5 ust. 1 rozporządzenia dotyczy informacji i wniosku.

Mając jednak na uwadze to, że żądanie strona wyraża we wniosku, a informacje składane są wraz z wnioskiem, uznaje się, że konieczność przywrócenia terminu dotyczy wyłącznie złożenia zwykłego wniosku. Nie trzeba zatem przywracać terminu na:

- złożenie wniosku korygującego,

- złożenie informacji korygującej,

- dołączenie zwykłej informacji do wniosku korygującego.

Ma to znaczenie np. przy dokonywaniu korekt in plus wobec wstecznego zaliczania pracowników do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych na podstawie art. 2a ust. 2 lub 3 ustawy o rehabilitacji. Jeżeli pracodawca złożył zwykły wniosek, ale nie załączył informacji dotyczącej dofinansowania do wynagrodzenia określonego pracownika, korekta wniosku i dołączenie tej informacji nie wymagają prośby o przywrócenie terminu.

Jeżeli natomiast pracodawca nie złożył zwykłego wniosku, żądanie uzyskania dofinansowania wymaga złożenia tego dokumentu. Dlatego w ciągu siedmiu dni od dnia otrzymania kopii orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność pracownika (a więc od ustania przeszkody uniemożliwiającej terminowe złożenie dokumentu) pracodawca powinien zwrócić się do PFRON o przywrócenie terminu na złożenie wniosku (zob. art. 58 § 2 k.p.a.).

BON potwierdza

Dodatkowo BON w odpowiedzi z 27 lipca 2015 r. udostępnionej na stronie internetowej w (dziale korespondencja z pracodawcami) przypomniał, że aktualne stanowisko BON o konieczności przywracania terminu do złożenia wniosku Wn-D i informacji INF-D-P zostało zamieszczone na stronie internetowej Biura www.niepelnosprawni.gov.pl. Zgodnie z nim pracodawca, który złożył zwykły wniosek Wn-D, ale nie załączył informacji INF-D-P dotyczącej pracownika oczekującego na wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, nie musi wnioskować o przywrócenie terminu przy korygowaniu wniosku i dołączeniu tej informacji.

—Edyta Sieradzka, wiceprezes OBPON.ORG