Dodatek do wychowawczego nawet na umowie zleceniu

Takiego zdania był Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpatrzeniu sprawy przyznania matce dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem, w okresie korzystania z urlopu wychowawczego.

Prezydent miasta przyznał kobiecie zasiłek rodzinny na dwie córki, jednorazowy dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia, na każde z dzieci, jednak odmówił przyznania dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem, w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. Organ był zdania, że w spornym czasie matka wykonywała pracę zarobkową w aptece, w ramach umowy zlecenia zawartej z dotychczasowym pracodawcą, więc nie mogła tak naprawdę skutecznie zajmować się dzieckiem.

Kobieta odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zarzucając prezydentowi naruszenie przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych.

SKO utrzymało w mocy decyzję. Stwierdziło, że matka faktycznie wykonywała pracę zarobkową w ramach umowy zlecenia, a jej przedmiotem było wprowadzanie danych dotyczących leków, porządkowanie recept oraz układanie towarów. To z kolei potwierdzało, że w czasie wykonywania pracy nie sprawowała osobistej opieki nad dziećmi, co jest warunkiem do uzyskania dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem, w okresie korzystania z urlopu wychowawczego.

Kolegium przyznało co prawda, że ustawa o świadczeniach rodzinnych nie zawiera bezwzględnego zakazu wykonywania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w trakcie korzystania z urlopu wychowawczego, jednakże bezwzględnym warunkiem zachowania prawa do dodatku jest to, aby podjęty przez osobę rodzaj aktywności zawodowej w dalszym ciągu umożliwiał sprawowanie osobistej opieki nad dzieckiem.

Skoro kobieta wykonywała prace zlecone poza domem, w aptece, w której dzieci nie przebywały, dodatkowo w weekendy przez kilka godzin, to tym samym nie mogła w tym czasie jednocześnie sprawować osobistej opieki nad córkami. Przeczy temu charakter pracy oraz zgromadzony w sprawie materiał dowodowy w postaci umowy zlecenia, zaświadczeń pracodawcy i zleceniodawcy. Nadto oświadczenia ojca dzieci, dziadków, a także przedstawiciela zleceniodawcy, potwierdzają iż matka w trakcie zlecenia nie sprawowała osobistej opieki nad córkami.

Kolegium stwierdziło również, że kobieta była wyczerpująco informowana przez pracowników MOPS co do uprawnień i kryteriów obowiązujących przy wnioskowanych świadczeniach. Ponadto złożyła oświadczenia opatrzone jej własnoręcznymi podpisami o zapoznaniu się z warunkami uprawniającymi do poszczególnych świadczeń, oraz o konieczności poinformowania o zmianach mających wpływ na prawo do dodatków, w szczególności okoliczności uzyskania dochodu, z tytułu podjęcia dodatkowej pracy zarobkowej.

Matka poskarżyła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.

Wyjaśniła, że miała możliwość wyboru dni i ich ilości, w których chce wykonywać umowę oraz mogła w każdym czasie opuścić miejsce wykonywania zlecenia, by natychmiast podjąć osobistą opiekę nad swoimi małoletnimi dziećmi. Dodała, że zarówno ona, jak i pracodawca mieli świadomość, że umowy zlecenia będą wykonywane w ten sposób, by opuścić pracę, gdy tylko uzna to za zasadne. Ponadto umowy zlecenia zawierane były zawsze na okres jednego miesiąca,

Kobieta nie zgodziła się z wyobrażeniem organów, iż aby nie utracić przymiotu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, praca musi być wykonywana w tym samym miejscu, gdzie przebywa dziecko i musi trwać przez dwadzieścia cztery godziny na dobę, w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, a matka nie może powierzyć opieki nad dzieckiem innym osobom.

22 stycznia 2015 roku WSA uchylił obie decyzje administracji. Przypomniał, że według ustawy o świadczeniach rodzinnych, dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przysługuje matce, ojcu lub opiekunowi, jeżeli dziecko pozostaje pod jego faktyczną opieką.