Takie rozwiązania przewiduje projekt nowelizacji ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, zaprezentowany przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju. Oprócz dostosowania krajowego prawa do unijnych dyrektyw przewiduje on ważne zmiany związane z morskim procesem inwestycyjnym i korzystaniem z Bałtyku.
Projekt zakłada ustanowienie morskiej strefy przyległej, której Polska nie ma od ponad 30 lat, mimo że prawo międzynarodowe zezwala na jej stworzenie. Strefa przyległa będzie pasem o szerokości 12 mil morskich przylegającym do obszaru morza terytorialnego. Na jej terenie Polska będzie miała szczególne uprawnienia dotyczące przepisów antyterrorystycznych, celnych i skarbowych. Organy państwowe na terenie strefy będą mogły ścigać i zatrzymywać sprawców naruszeń wymienionych przepisów.
Ważne zmiany przewidziano dla morskich inwestycji. Do tej pory inwestorzy narzekali na niezsynchronizowanie ustawy o obszarach morskich z przepisami ochrony środowiska, a także na skomplikowaną biurokrację związaną z morskimi inwestycjami. Jako przykład podawano, że większość decyzji musiał wydawać minister odpowiedzialny za gospodarkę morską. Po wejściu w życie zmian część jego zadań przejmą dyrektorzy urzędów morskich.
Projekt rozwiązuje także problem rozległych inwestycji na Bałtyku. Dotychczas nie było jasne, który dyrektor urzędu morskiego jest właściwy do wydania pozwolenia. Powodowało to chaos i mnożenie wniosków. Po zmianach odpowiedni będzie ten dyrektor, którego właściwość terytorialna rozciąga się na większą część przedsięwzięcia.
Przy inwestycjach niewymagających pozwolenia na budowę inwestorzy nie będą musieli czekać na opinie aż sześciu ministrów. Nowelizacja znosi ten obowiązek.
Ważną nowością, która odblokuje proces inwestycyjny, będzie możliwość stwierdzenia przez organ nieważności decyzji w razie niewniesienia opłaty za jej wydanie. Teraz przepisy nie określają żadnego terminu, w którym trzeba to zrobić, co skutkuje prawnym zablokowaniem akwenu wodnego. Po wejściu w życie zmian inwestorzy będą mieli na wpłatę 14 dni od otrzymania wezwania.
Procedura opracowywania planów zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich ma zostać zbliżona do tej obowiązującej w planach „lądowych". Ma to zwiększyć przejrzystość procedury i zapewnić spójność rozwiązań prawnych.
etap legislacyjny: konsultacje społeczne
