Dotacje na założenie firmy: aktywacja bezrobotnych

Od końca maja, po wejściu w życie nowych przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, zasadniczo zmienia się podejście do aktywizowania bezrobotnych w urzędach pracy. Zmiany dotyczą m.in. takiego instrumentu, jak dotacje na rozpoczęcie własnego biznesu, niezależnie od tego, czy środki pochodzą z Funduszu Pracy, czy też są udzielane w ramach projektów unijnych.

Jaki profil

Według nowych reguł każda osoba, która jest zarejestrowana jako bezrobotna, na początek musi wypełnić dosyć szczegółową ankietę (24 punkty). To pytania o wiek, wykształcenie, odległość od potencjalnego miejsca pracy itp., ale także dotyczące zaangażowania w samodzielne poszukiwanie pracy i kreowanie swojej ścieżki zawodowej, gotowość do dostosowania się do wymagań rynku pracy czy powody rejestracji w urzędzie pracy. Na podstawie udzielonych odpowiedzi bezrobotni przydzielani są do jednego z trzech profilów pomocy.

W I znajdą się osoby, które same świetnie sobie radzą, dlatego zaoferowane im zostanie przede wszystkim pośrednictwo pracy. Dotacje na własny biznes będą udzielane tylko w uzasadnionych przypadkach.

70 procent bezrobotnych znajdzie się najprawdopodobniej w drugim profilu pomocy - szacują powiatowe urzędy pracy

W II profilu dostępne są wszystkie formy aktywizacji zawodowej, a III profil określa osoby oddalone od rynku pracy, takie, które nie mają szans na powrót bez specjalnego wsparcia (np. z udziałem ośrodków pomocy społecznej) lub w ogóle nie są zainteresowane podjęciem zatrudnienia. W tym profilu granty na własną firmę w ogóle nie są przewidziane.

Indywidualne plany

– Po przejściu tego etapu doradca wraz z bezrobotnym będzie ustalał dla niego  indywidualny plan działań (IPD). To w nim zostanie dokładnie określona ścieżka dostępnych instrumentów aktywizacji dostosowana do potrzeb – wyjaśnia Adam  Lewicki, dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Brodnicy.

Czy nowe podejście do bezrobocia utrudni  dostęp do grantów na rozpoczęcie własnej działalności? – Na razie testujemy nowe rozwiązania, nie mamy jeszcze wystarczających doświadczeń, by jednoznacznie określić efekty. W tej chwili żadnych takich skarg na pewno nie mamy – mówi Marta Antosz, kierownik w PUP w Oświęcimiu.

Co dla aktywnych

– Na pewno ten dostęp będzie ograniczony dla bezrobotnych w III profilu – podkreśla dyr. Lewicki. Z jednej strony to dobre rozwiązanie, bo osoby, które w ogóle nie są aktywne zawodowo, raczej nie rwą się też do biznesu. Z drugiej jednak strony założenie własnej firmy może być najszybszym sposobem na powrót na rynek pracy. Tym bardziej że wiele unijnych dotacji na biznes kierowany jest właśnie do osób będących w szczególnie trudnej sytuacji.

Z kolei w I profilu mieszczą się osoby najbardziej aktywne, przedsiębiorcze, wydawałoby się – najbardziej predysponowane do prowadzenia działalności gospodarczej. A jednak będą mogły otrzymać dotację na ten cel tylko w uzasadnionych przypadkach.

Nie do końca wiadomo, co to są uzasadnione przypadki. Zapewne praktyka pokaże,   że różne urzędy pracy będą stosować różne definicje, a w efekcie także dostęp do dotacji w tym profilu będzie zróżnicowany.

Jednakże, jak wskazuje Anna Szczęsny-Michalak, zastępca dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Tychach, nowe podejście może wyeliminować znane zjawisko rejestrowania się tych najbardziej aktywnych jako bezrobotni tylko po to, by uzyskać dotację na rozpoczęcie działalności gospodarczej.