Latem wiele osób decyduje się na wykonywanie sezonowych usług związanych m.in. z obsługą turystów. Nie wszyscy mają pewność, czy to, co planują robić, jest działalnością gospodarczą i czy powinni uzyskać wpis w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Zgodnie z ustawą 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (dalej: u.d.g.) wpisowi do ewidencji podlegają przedsiębiorcy będący osobami fizycznymi.
Art. 2 u.d.g. definiuje działalność gospodarczą jako zarobkową działalność wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodową, wykonywaną ?w zorganizowany i ciągły sposób. Jak wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 28 kwietnia 2011 r. (sygn. akt II OSK 333/11) celem wprowadzenia przesłanki ciągłości było wyłączenie z definicji działalności gospodarczej czynności mających jednorazowy, sporadyczny charakter.
Przepisy nie wymagają natomiast, aby działalność musiała być prowadzona przez stosunkowo długi okres. Przedsiębiorca może ją zakończyć w każdym czasie. ?W przypadku sezonowej działalności rozstrzygające jest więc nie to, że taka działalność trwa stosunkowo krótko (np. tylko w czasie wakacji), ale to, że dana osoba wykonuje wówczas powtarzalne czynności ?w celu osiągnięcia dochodu, ?w związku z czym jej działalność ma w tym okresie ciągły charakter.
Przesłanki ciągłości nie należy rozumieć jako konieczności wykonywania działalności gospodarczej bez przerwy – np. przez cały rok, czy cały miesiąc (wyrok WSA w Poznaniu ?z 25 października 2007 r., sygn. akt I SA/Po 833/07). Element ciągłości nie wyklucza możliwości prowadzenia działalności gospodarczej tylko sezonowo lub do czasu osiągnięcia celu postawionego sobie przez daną osobę.
Do zachowania ciągłości wystarczające jest, aby z całokształtu okoliczności wynikał zamiar powtarzania określonego zespołu konkretnych działań w celu osiągnięcia efektu w postaci zarobku. Powinna to być działalność stała, planowa (celowa), przy czym obojętne jest, czy plan obejmuje dłuższy czy krótszy okres (wyrok WSA we Wrocławiu z 27 kwietnia ?2005 r., sygn. akt I SA/Wr 3237/03).