Okres prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej nie jest wliczany do okresu zatrudnienia, od którego zależy m.in. wymiar urlopu wypoczynkowego. Nie jest również brany pod uwagę przy ustalaniu innych uprawnień pracowniczych, np. nagród jubileuszowych czy dodatku za wieloletnią pracę. Praca w indywidualnym gospodarstwie rolnym jest zaś wliczana do okresu pracy niezbędnego do ich uzyskania.
W moim przekonaniu nie ma żadnego uzasadnienia prawnego ani ekonomicznego, by wyłączać działalność rolniczą ze sfery działalności gospodarczej. Takie wyłączenie podyktowane jest tylko względami politycznymi. Mamy tutaj do czynienia z naruszeniem konstytucyjnej zasady równości.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
w art. 32 wyraża zasadę równości wobec prawa. Przestrzeganie tej zasady przez władzę publiczną polega na stwarzaniu warunków, w których obywatele będą równo traktowani wobec prawa. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego istota zasady równości polega na tym, że wszystkie podmioty prawa charakteryzujące się daną cechą istotną mają być traktowane równo, tj. bez zróżnicowań ani faworyzujących, ani dyskryminujących. Jakiekolwiek zróżnicowanie musi być obiektywnie uzasadnione. Brak zaś takiego uzasadnienia powoduje, że zróżnicowanie nabiera charakteru dyskryminacji bądź nieusprawiedliwionego uprzywilejowania (
wyrok TK z 28 listopada 1995 r., sygn. akt K 17/95, OTK 1995, nr 3, poz. 18
).
Mimo takiego stanowiska Trybunału Konstytucyjnego obowiązujące przepisy nie stwarzają podstaw do zaliczenia okresu prowadzenia działalności gospodarczej do stażu pracy, od którego zależy wymiar urlopu wypoczynkowego albo nagroda jubileuszowa bądź dodatek stażowy. Kuriozalne jest stanowisko ministra pracy, który w odpowiedzi na interpelację poselską konsekwentnie podtrzymuje swoje stanowisko, że działalność rolnicza jest tak specyficzna, iż może być zaliczana do pracowniczego stażu pracy, a działalność gospodarcza nie ma z uprawnieniami pracowniczymi nic wspólnego.
Autor jest doktorem prawa, adwokatem w kancelarii GMS Kancelaria Adwokatów i Radców Prawnych w Katowicach
Zobacz serwis:
