[b]Tak wynika z wyroku WSA w Gdańsku z 19 lutego 2009 r. (I SA/Gd 859/08).[/b]
[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]
Wójt gminy, a potem również samorządowe kolegium odwoławcze, odmówił spółce z o.o. wydania zaświadczenia o pomocy de minimis. Ich zdaniem [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=272915]ustawą z 25 kwietnia 2008 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej[/link] oraz [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=182297]ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (DzU nr 93, poz. 585)[/link] uchylono ust. 6b art. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W związku z tym zwolnienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 4 ustawy, od 14 czerwca 2008 r. nie stanowi już pomocy de minimis.
Organ podatkowy nie mógł więc wydać zaświadczenia o żądanej treści. W związku z uchyleniem przepisu, zwolnienie z podatku od nieruchomości nie jest już pomocą de minimis. Sprawa trafiła do WSA.
[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]
Sąd skargę uwzględnił. Stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie kwestią sporną pozostawały dwa zagadnienia. Po pierwsze organy podatkowe rozważały, czy przyznana osobie prowadzącej zakład pracy chronionej pomoc w postaci zwolnienia od podatku od nieruchomości jest pomocą de minimis. Po drugie chodziło o odmowę wydania spółce zaświadczenia w związku z uchyleniem ust. 6b art. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
Ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych osoby prowadzące zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej w stosunku do tego zakładu są zwolnione z podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego na zasadach określonych w przepisach odrębnych.
W odrębnych przepisach, do których należy zaliczyć art. 7 ust. 2 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawodawca zwolnił od podatku od nieruchomości prowadzących zakłady pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej.
[wyimek]Jeśli mamy do czynienia z pomocą de minimis, urząd musi wydać zaświadczenie, nawet jeśli uchylono przepis, na podstawie którego przyznano zwolnienie[/wyimek]
Z treści wspomnianego przepisu wynika jednoznacznie, że zwolnienie odnosi się do prowadzącego zakład pracy chronionej (zakład aktywności zawodowej), ale tylko w zakresie gruntów, budynków i budowli zajętych na prowadzenie tego zakładu. Zakres ten wyznacza decyzja wojewody przyznająca status zakładu pracy chronionej (zakładu aktywności zawodowej).
Pomoc udzielana na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych jest pomocą publiczną udzielaną w ramach pomocy de minimis.
Oznacza to, że pomoc publiczna dla zakładów pracy chronionej w postaci zwolnienia z podatku od nieruchomości jest traktowana jako pomoc de minimis, jeżeli spełnia ogólne warunki dotyczące przyznawania takiej pomocy.
Warunkiem uznania pomocy jako pomocy de minimis jest uzyskanie zaświadczenia wydanego przedsiębiorcy przez organ podatkowy. Nie zmienia tego fakt uchylenia ust. 6b art. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
