Nie ma pieniędzy na miejsca pracy dla bezrobotnych

Winą za zamieszanie obarczają Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, które dwa tygodnie przed wejściem w życie nowelizacji [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=296887]ustawy z 19 grudnia 2008 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (DzU z 2009 r. nr 6, poz. 33)[/link], wydało przepisy wykonawcze, jakie nie pasują do zmienionej ustawy.

Chodzi tu o [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=296845]rozporządzenie z 15 stycznia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej, oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków[/link] (weszło w życie 16 stycznia, w dniu publikacji w DzU nr 5, poz. 26). Zdaniem urzędów pracy jest ono sprzeczne z nowym brzmieniem ustawy o promocji zatrudnienia, która 1 lutego uległa zmianom.

– To przedziwna sprawa, gdyż rozporządzenie wydane przez ministra przed wejściem zmian ustawy w życie posługuje się określeniami i terminologią zawartą w nowelizacji – mówi nam dyrektor jednego ze śląskich urzędów pracy. – Zawiera jednak tyle nieścisłości, że nie wiemy, jak mamy je właściwie stosować.

[srodtytul]Wstrzymana kasa[/srodtytul]

Dlatego dla własnego bezpieczeństwa i w obawie o właściwe wydatkowanie środków z Funduszu Pracy, urzędy pracy czekają na nowe rozporządzenie.

Chodzi o niemałe pieniądze, które od lat skutecznie skłaniają firmy do zatrudniania bezrobotnych. Zgodnie ze zmienionym art. 46 z ustawy o promocji zatrudnienia, może to być prawie 18 tys. zł refundacji kosztów urządzenia lub doposażenia miejsca pracy bezrobotnego (sześciokrotność przeciętnego wynagrodzenia). W zamian za te pieniądze przedsiębiorca na

dwa lata zobowiązuje się do zatrudniania na tym stanowisku osób zarejestrowanych w urzędzie pracy.

[srodtytul]Urzędnicy mają wątpliwości[/srodtytul]

Jak się okazuje, podobne kłopoty są z dofinansowaniem wynagrodzeń uczestników robót interwencyjnych, które – w myśl nowych przepisów – mogą być organizowane np. dla bezrobotnych z grupy 50+. Urzędnicy mają wątpliwości, czy nowe przepisy z ustawy o promocji zatrudnienia są zgodne z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 r., uznającym niektóre rodzaje pomocy za

zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 traktatu (opublikowane 9 sierpnia 2009 r. w Dzienniku Urzędowym UE pod pozycją L 214). Jeśli okaże się, że mają rację, trzeba będzie jak najszybciej zmienić przepisy.

– Wystartujemy z tymi programami dopiero wtedy, kiedy będziemy pewni, że nie łamiemy prawa – zastrzega jeden z pracowników stołecznego urzędu pracy. – Czekamy na interpretację przepisów w tej sprawie.

Mają kłopoty także z przekazywaniem przez urzędy pracy pieniędzy na przygotowanie zawodowe bezrobotnych w miejscu zatrudnienia. W tym wypadku przepisów wykonawczych po prostu jeszcze nie ma.

[srodtytul]Ministerstwo nie uspokaja[/srodtytul]

W rozesłanym na początku lutego do wszystkich powiatowych urzędów pracy piśmie Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej stanęło na stanowisku, że do czasu wydania nowego rozporządzenia służby zatrudnienia powinny przekazywać pieniądze na podjęcie działalności gospodarczej przez bezrobotnych zgodnie z rozporządzeniem z 15 stycznia 2009 r., wydanego na podstawie starych przepisów, w wysokości przewidzianej w noweli ustawy o promocji zatrudnienia, która obowiązuje od 1 lutego. Wyjaśnienia nie mówią jednak nic o pozostałych wątpliwościach przedstawicieli służb zatrudnienia.

Wniosek z tego wynika jeden. Służby zatrudnienia domagają się, by Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej jak najszybciej zakończyło prace nad projektem nowego rozporządzenia (został on opublikowany na stronie internetowej resortu 30 stycznia 2009 r.). Nie jest wykluczone, że będzie także potrzebna szybka nowelizacja ustawy, która dostosuje ją do unijnego prawa.

Z nieoficjalnych informacji, jakie urzędnicy urzędów pracy uzyskali z ministerstwa, wynika, że nowe przepisy mogą pojawić się dopiero w kwietniu. Do tego czasu zarówno bezrobotni, jak i przedsiębiorcy chętni do przyjęcia pomocy z tytułu ich zatrudnienia będą musieli jeszcze poczekać.

Masz pytanie, wyślij e-mail do autora [mail=m.rzemek@rp.pl]m.rzemek@rp.pl[/mail]