Zanim złożymy wniosek o dofinansowanie, musimy znaleźć odpowiednie źródło dotacji. Najwięcej środków na wspieranie mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MSP) zostało przewidzianych w 16 regionalnych programach operacyjnych (RPO). Przedsiębiorcy zamierzający uzyskać dofinansowanie z tych źródeł powinni pamiętać, że zasięg oddziaływania każdego RPO jest ograniczony regionalnie i pokrywa się z obszarem województwa, dla którego został przygotowany.

Na potrzeby niniejszego tekstu, aby opisać kolejne fazy ubiegania się o wsparcie, wybraliśmy RPO dla województwa podlaskiego.

RPO dla województwa podlaskiego to w sumie siedem osi priorytetowych, w których zawiera się 15 działań. Z tego zakresu powinniśmy wybrać to działanie, w ramach którego przewidziano wspieranie inwestycji w przedsiębiorstwach. W naszym przypadku właściwym jest działanie 1.4. RPO WP (uwaga: z możliwości ubiegania się o wsparcie w tym działaniu wykluczone są MSP świadczące usługi elektroniczne, działające krócej niż 12 miesięcy liczonych od dnia wystawienia pierwszej faktury lub rachunku).

Zapisy działania przewidują, że przedsiębiorca będzie miał możliwość przeznaczenia dotacji na rozbudowę lub rozszerzenie działalności gospodarczej, a także zmianę procesu produkcyjnego czy też sposobu świadczenia usług. Przykładowym projektem, który będzie mógł być zrealizowany, jest nabycie oraz wytworzenie środków trwałych niezbędnych do prowadzenia, unowocześnienia i rozwoju działalności gospodarczej.

W dokumentacji przewidziano, że szczególnie preferowane będą projekty innowacyjne. Dlatego już teraz warto pomyśleć, jakiego rodzaju argumentacją poprzemy i zarekomendujemy nasz projekt. Niestety, nasza samoocena może się okazać niewystarczająca. Jeżeli w ramach projektu będziemy chcieli zakupić środki trwałe (także technologię), to warto się postarać o stosowne zaświadczenie od producenta. Z punktu widzenia innowacyjności dobrze jest udowodnić, że środek trwały lub technologia nie są używane w kraju przez okres dłuższy niż rok.

Na kolejnym etapie przyjdzie nam się zmierzyć z zabezpieczeniem wkładu prywatnego do projektu. Niestety – dwie z pięciu podstawowych zasad funkcjonowania funduszy strukturalnych, tj. zasada pomocniczości i zasada współfinansowania, mówią, że wspierane są te przedsięwzięcia, na które brakuje środków, przy czym dofinansowanie z UE ma jedynie charakter uzupełniający.

W naszym przypadku minimalna wielkość wkładu własnego (w stosunku do wszystkich wydatków kwalifikowanych projektu) wynosi 30 proc. (gdy wnioskodawca jest mikro- lub małym przedsiębiorstwem) lub 40 proc. (jeśli wnioskodawca jest średnim przedsiębiorstwem). Ponadto nałożona została dolna granica wartości realizowanych projektów. Mikroprzedsiębiorstwa mogą się ubiegać o dofinansowanie projektu o wartości co najmniej 30 tys. zł, a małe i średnie przedsiębiorstwa – o wartości co najmniej 100 tys. zł.

Do wniosku o dofinansowanie projektodawca powinien załączyć informację o zabezpieczeniu środków niezbędnych do zrealizowania projektu. Mogą to być wyciągi z kont przedsiębiorstwa z informacją o lokatach bądź oszczędnościach. Może to być także promesa kredytu, czyli przyrzeczenie banku, że po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektodawca otrzyma kredyt w danej wysokości.

Kolejnym wymaganym dokumentem będzie techniczne studium wykonalności projektu oraz biznesplan. Ich elementami niezbędnym są: analiza finansowa przedsięwzięcia, analiza rynku, na którym działa oraz zamierza rozpocząć działanie wnioskodawca, analiza SWOT oraz rentowność przedsięwzięcia. Biznesplan z pewnością przyda się także na etapie ubiegania się w banku o promesę kredytu.

Następnie należy oczekiwać na ogłoszenie naboru wniosków o dofinansowanie w naszym wybranym działaniu. W województwie podlaskim planuje się uruchomienie naboru projektów w lutym br. Ogłoszenie takie na pewno zostanie zamieszczone na witrynach internetowych samorządu województwa (urzędu marszałkowskiego) oraz w dziennikach o zasięgu lokalnym.

W ogłoszeniu o naborze wniosków zostaną zamieszczone m.in. wzór wniosku o dofinansowanie, terminy naboru wniosków, wskazane zostanie miejsce, gdzie będzie należało je składać, oraz wymagane załączniki.

[b]Pamiętaj! Nawet jeżeli zamierzasz zlecić przygotowanie wniosku o dofinansowanie zewnętrznej firmie konsultingowej, to warto, abyś także zapoznał się z dokumentacją konkursową.[/b]

Na tej podstawie będziesz mógł krytycznie oszacować, czy masz realną szansę na uzyskanie wsparcia. Prawdziwy projekt siedzi przecież w twojej głowie.

Wypełniony wniosek o dofinansowanie wraz z niezbędnymi dokumentami składamy osobiście lub za pośrednictwem firmy kurierskiej. Kolejna ważna sugestia: w przypadku każdego z 16 RPO będziemy mieli do czynienia z indywidualnym wnioskiem o dofinansowanie. To znaczy, że przedsiębiorca ubiegający się o wsparcie w ramach RPO dla województwa podlaskiego nie będzie mógł skorzystać z wniosku o dofinansowanie przygotowanego np. dla RPO województwa lubelskiego.

[ramka][b]Jakie dokumenty przygotować[/b]

Na etapie oceny wniosku potrzebne będą:

- wskazanie, czy podmiot ubiegający się o pomoc to mikroprzedsiębiorca, mały czy średni przedsiębiorca w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia nr 70/2001 z 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (DzUrz WE nr L 10 z 13 stycznia 2001 r.), zmienionego rozporządzeniem nr 364/2004 (DzUrz UE nr L 63 z 28 lutego 2004 r.),

- informacje o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub Krajowego Rejestru Sądowego wraz z kopią aktualnego zaświadczenia lub odpisu,

- bilans za ostatni rok zgodnie z ustawą o rachunkowości oraz rachunek zysków i strat przynajmniej za ostatni rok obrotowy (jeżeli przedsiębiorca prowadzi działalność krócej, to powinien załączyć jeden z dokumentów: sprawozdanie F-01 lub zestawienie kosztów i dochodów),

- oświadczenie, że wnioskodawca nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej,

- zaświadczenia o niezaleganiu ze składkami do ZUS oraz US za ostatnie trzy miesiące,

- informacja o uzyskanej pomocy publicznej,

- raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (jeżeli dotyczy),

- kopia pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy (jeżeli zakres projektu przewiduje prace budowlane),

- studium wykonalności projektu/biznesplan,

- oświadczenie o zabezpieczeniu wkładu prywatnego do projektu,

- inne dokumenty, jeżeli będą wskazane w ogłoszeniu o naborze wniosków.[/ramka]

[i]Autor jest konsultantem ds. pomocy publicznej Grupy Doradczej Sienna sp. z o.o.[/i]

[ramka][b]Komentarz dla Dobrej Firmy

Włodzimierz Dzierżanowski, prezes zarządu Grupy Doradczej Sienna sp. z o.o.[/b]

Chociaż procedury ubiegania się o wsparcie zostały uproszczone, to liczba wymaganych dokumentów wciąż jest spora. Wydaje się, że bez szwanku dla bezpieczeństwa środków publicznych można by było żądać dokumentów formalnych dopiero przy podpisaniu umowy, a nie przy ocenie wniosku. Składaliby je wówczas wyłącznie ci, których wnioski zostały zaakceptowane.

Mieszane uczucia budzi mnogość działań, które mogą być przedmiotem wsparcia. Z jednej strony to dobrze, bo łatwiej można znaleźć obszar, który odpowiada działalności przedsiębiorcy. Z drugiej jednak mnogość priorytetów oznacza brak priorytetu. Podobnie bardzo nisko ustalona wartość projektów objętych wsparciem – 30 tys. zł – to nawet w wypadku najmniejszych przedsiębiorstw kwota, która nie przyczyni się do długotrwałego zwiększenia poziomu innowacyjności. Obawiam się, że przy takim rozczłonkowaniu projektu jego obsługa (kwalifikacja, monitorowanie itp.) będzie kosztować relatywnie zbyt wiele w stosunku do puli środków przeznaczonych na wsparcie.[/ramka]