Opakowania z papieru i tektury przedsiębiorca może przekazać osobie fizycznej. Z tym, że pod warunkiem, że kartony zostaną użyte do przeprowadzki lub jako paliwo. Takie ograniczenie przewiduje rozporządzenie ministra środowiska określające listę odpadów, które przedsiębiorca może przekazać osobie nie będącej przedsiębiorcą, które obowiązuje od 24 stycznia 2016 roku.
Poprzednie rozporządzenie nie określało w jaki sposób tzw. Kowalski ma wykorzystać dany odpad. Tymczasem nowa regulacja wskazuje też, że stare opakowania z papieru i tektury nogą zostać wykorzystane jako paliwo (czyli spalone) o ile wcześniej posłużyły osobie fizycznej do wspomnianej przeprowadzki.