Zasadą jest, że roboty budowlane można rozpocząć dopiero na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Takiego pozwolenia wymaga też wykonywanie wolno stojącego, trwale związanego ?z gruntem urządzenia reklamowego. Przepisy prawa budowlanego (p.b.) zawierają zamknięty katalog robót, ?w stosunku do których odstąpiono od obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Na podstawie art. 29 ust. 2 pkt 6 p.b. takiego pozwolenia nie wymaga wykonywanie robót budowlanych polegających na instalowaniu tablic i urządzeń reklamowych z wyjątkiem:
- ?usytuowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytków w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków ?i opiece nad zabytkami oraz
- ?reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym.
Przed zainstalowaniem tablic i urządzeń reklamowych niewymagających pozwolenia na budowę trzeba zgłosić zamiar wykonania takich prac (art. 30 ust. 1 pkt 2 p.b.). Jeżeli zgłoszenie będzie dotyczyć robót objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia, organ, do którego skierowano zgłoszenie, wniesie sprzeciw.
W orzecznictwie przyjmuje się, że na podstawie przepisów p.b. należy rozróżnić:
