Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia m.in. nowelizacji prawa zamówień publicznych autorstwa PO zakończyła już prace nad tym projektem.

Najważniejsza zmiana to wprowadzenie warunku wykazania przez wykonawcę, który złożył ofertę o rażąco niskiej cenie, że w kosztach pracy uwzględnił co najmniej minimalne wynagrodzenie. Ma to zapewnić uczciwą konkurencję przy składaniu ofert.

Nowelizacja jest efektem dotychczasowych doświadczeń. Wykonawcy zmagali się ze stosowaniem ceny jako jedynego kryterium zamówienia, co powodowało zalew dumpingowych ofert. Odbijało się to na pensjach pracowników, które były niskie i nieregularnie wypłacane. Efektem zaniżonych ofert było też bankructwo wielu firm i bezrobocie osób w nich zatrudnionych.

Kolejną nowością jest obowiązek zatrudniania pracowników na podstawie umowy o pracę, jeżeli będzie to uzasadnione przedmiotem zamówienia. Dotyczyłoby to jednak tylko umów o roboty budowlane lub usługi. Katalog zawodów objętych tym obowiązkiem znalazłby się w specyfikacji warunków zamówienia.

Zmiany popierają związki zawodowe i organizacje pracodawców. Współpracowały w podkomisji przy przygotowywaniu konkretnych rozwiązań.

– Celem naszych działań było ograniczenie złej praktyki pozwalającej na to, by system dopuszczał finansowanie inwestycji z pieniędzy podatników z naruszeniem praw pracowników – mówi Sylwia Szczepańska z biura eksperckiego NSZZ „Solidarność".

W umowach na zamówienie publiczne pojawi się także obowiązek dokonywania waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy w razie zmiany wysokości płacy minimalnej, składek społecznych lub VAT. Daniny musiałyby mieć wpływ na koszty ponoszone przez wykonawcę. Waloryzacja będzie możliwa tylko w odniesieniu do umów zawartych na więcej niż 12 miesięcy.

– Wykonawca będzie miał zapewnioną zmianę wysokości swojego wynagrodzenia, tak jak i zamawiający wartości zamówienia – w zależności od tego, czy będzie to wzrost, czy spadek stawek wymienionych danin – mówi Maria Janyska (PO), która kierowała pracami podkomisji.

Posłowie liczą na to, że projekt zostanie uchwalony do listopada i wejdzie w życie na początku przyszłego roku.

etap legislacyjny: przed drugim czytaniem