Zamawiający, SP ZOZ w Przysusze, ogłosił przetarg nieograniczony na dostawy oprogramowania HIS i ERP. Z jego treści wynikało, że wykonawca może zaoferować jedynie systemy HIS i ERP, które są na rynku od co najmniej dwóch lat i już wcześniej były przez niego wdrażane.
Wobec tej treści ogłoszenia odwołanie wniosła firma CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. Zarzuciła, że tak sformułowane wymagania naruszają konkurencję. Ogłoszenie zbyt precyzyjnie bowiem określa przedmiot zamówienia i doświadczenie wykonawcy.
Stanowisko to podzieliła Krajowa Izba Odwoławcza.
Wymaganie, które powinno mieć charakter wyłącznie przedmiotowy, wpływa bezpośrednio na warunek udziału w postępowaniu. Wykonawca musi bowiem wykazać się doświadczeniem we wdrożeniu programów opartych na systemach HIS i ERP, które są dostępne w sprzedaży od co najmniej dwóch lat. Z kolei podmiotowy warunek udziału determinuje bezpośrednio przedmiot oferty, ponieważ wykonawca może zaoferować tylko taki system HIS-ERP, który uprzednio już wdrażał. W konsekwencji wiedza oraz doświadczenie zdobyte podczas innych wdrożeń zostały z góry uznane przez zamawiającego za nieodpowiednie.
sygnatura akt: KIO 999/13