Chciałbym rozszerzyć działalność gospodarczą o organizowanie obozów wypoczynkowych dla dzieci i młodzieży. Czy muszę być wpisany do rejestru organizatorów i pośredników turystycznych, prowadzonego przez marszałka województwa? – pyta czytelnik.
Tak
. Organizowanie obozów wypoczynkowych dla dzieci i młodzieży podlega rejestracji. Uczniów wyjeżdżających do innej miejscowości i korzystających przynajmniej z jednego noclegu należy traktować jako turystów. Dlatego też przewóz i nocleg świadczony dzieciom i młodzieży szkolnej należy uznać jako usługi turystyczne. Dlatego działalność ta musi być wpisana do rejestru prowadzonego przez marszałka województwa. Poza tym obóz wypoczynkowy jest też imprezą turystyczną. A ta oznacza co najmniej dwie usługi turystyczne tworzące jednolity program i objęte wspólną ceną, jeżeli usługi te obejmują nocleg lub trwają ponad 24 godziny albo jeżeli program przewiduje zmianę miejsca pobytu (por. wyrok WSA w Warszawie z 30 czerwca 2008 r., VI SA/Wa 645/2008).
Świadczenie usług turystycznych bez odpowiedniego wpisu do rejestru może mieć poważne konsekwencje dla przedsiębiorcy. Marszałek województwa może zakazać mu wykonywania działalności turystycznej przez okres trzech lat. Przedsiębiorca, który chce organizować obozy dla uczniów, musi też pamiętać o zapewnieniu bezpiecznych warunków wypoczynku i właściwej opieki wychowawczej, a także zatrudnieniu odpowiednio przygotowanej kadry pedagogicznej. Takie obowiązki wynikają z kolei z rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 21 stycznia 1997 r.
Podstawa prawna:
art. 3 pkt 4, 5, 9 i 14, art. 4 ust. 1, art. 7 ust. 1, art. 9 ust. 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (tekst jedn. DzU z 2004 r. nr 223, poz. 2268 ze zm.)
rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (DzU nr 12, poz. 67 ze zm.)
Na pytania odpowiadał Leszek Jaworski, specjalista prawa administracyjnego
