Przedawnienie zobowiązań podatkowych a postępowanie karnoskarbowe – najnowsze orzecznictwo NSA

Organy podatkowe od lat wykorzystują postępowania karnoskarbowe, by uniemożliwić przedawnienie się zobowiązania podatkowego. Schemat działania jest następujący: art. 70 § 6 pkt 1 ordynacji podatkowej przewiduje, że bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu, z dniem wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik został zawiadomiony, jeżeli podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia wiąże się z niewykonaniem tego zobowiązania. Organ przed terminem przedawnienia zobowiązania podatkowego wszczyna postępowanie karnoskarbowe i zawiadamia podatnika o nierozpoczęciu lub zawieszeniu biegu terminu przedawnienia. Następnie postępowanie karnoskarbowe jest zazwyczaj zawieszane. Następuje to na podstawie art. 114a kodeksu karnego skarbowego, zgodnie z którym postępowanie może być zawieszone, jeżeli jego prowadzenie jest istotnie utrudnione ze względu na prowadzoną kontrolę podatkową, kontrolę celno-skarbową lub toczące się postępowanie przed organami podatkowymi, organami celnymi lub sądami administracyjnym. Przedawnienie zobowiązania podatkowego biegnie dalej dopiero od dnia następującego po dniu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe.