- Czy indywidualna interpretacja ZUS jest wiążąca dla przedsiębiorcy? – pyta czytelnik.
Przedsiębiorca może złożyć wniosek do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej o wydanie w jego indywidualnej sprawie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez niego daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne. Dopuszcza to art. 10 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. DzU z 2015 r., poz. 584 ze zm.).
Jaki zakres
ZUS udziela interpretacji w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie. Indywidualna interpretacja wskazuje prawidłowe stanowisko w sprawie wraz z uzasadnieniem prawnym oraz pouczeniem o prawie wniesienia środka zaskarżenia.
ZUS musi udzielić wiążącego wyjaśnienia co do:
- obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym,
- zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz
- podstawy wymiaru składek.
Co we wniosku
Przedsiębiorca opisuje stan faktyczny, którego dotyczyć ma interpretacja. Opis może wskazywać zaistniały już stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe. Pismo ma więc dotyczyć indywidualnej sprawy.
Wniosek o interpretację powinien też zawierać następujące dane:
- nazwę firmy przedsiębiorcy,
- oznaczenie siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu przedsiębiorcy,
- numer NIP,
- numer Krajowego Rejestru Sądowego albo w Ewidencji Działalności Gospodarczej,
- adres do korespondencji – gdy jest on inny niż adres siedziby albo adres zamieszkania przedsiębiorcy,
- ustanowionego pełnomocnika, jeśli przedsiębiorca działa przez niego (wskazuje jego dane osobowe oraz adres).
Formularz wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji ZUS jest na stronie internetowej ZUS: http://www.zus.pl/pliki/formularze/wniosek_o_wydanie_interpretacji_indywidualnej.pdf
Dwa ośrodki
Wypełniony wniosek składa się osobiście lub przesyła do właściwego oddziału ZUS. Wnioski rozpatrują jedynie dwa oddziały ZUS w Polsce – w Gdańsku i Lublinie.
W ciągu 7 dni od złożenia wniosku należy uiścić opłatę w wysokości 40 zł. Jeśli przedsiębiorca opisał w nim więcej niż jeden stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe, opłatę pobiera się jako wielokrotność podanych stanów faktycznych i zdarzeń przyszłych.
W ciągu 30 dni od otrzymania wniosku ZUS musi wydać pisemną interpretację. Jeżeli tego nie zrobi w tym ustawowym terminie, uznaje się, że wydana została interpretacja stwierdzająca prawidłowość stanowiska przedsiębiorcy przedstawionego we wniosku. Brak odpowiedzi ze strony ZUS oznacza więc, że organ ten uznaje postępowanie przedsiębiorcy za prawidłowe.
Odwołanie do sądu
Indywidualna interpretacja ZUS nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, wiąże natomiast organ, który ją wydał, w tym przypadku ZUS. Przedsiębiorcy, który uzna, że stanowisko ZUS jest błędne, ma prawo zaskarżyć tę decyzję. Za pośrednictwem tego organu w ciągu miesiąca od doręczenia interpretacji wnosi odwołanie do właściwego sądu okręgowego. Odwołanie to jest wolne od opłaty sądowej.
Wiążące stanowiska są jawne
Od 1 stycznia 2013 r. ZUS musi publikować na swojej stronie internetowej wszystkie wydane interpretacje. Podawane są one z wnioskami przedsiębiorców. Przed opublikowaniem każdej interpretacji ZUS musi usunąć dane identyfikujące przedsiębiorcę.
