Fundacja wysłała do Portu Lotniczego Lublin wniosek o udostępnienie umów zlecenia i umów o dzieło zawartych przez spółkę. W ocenie spółki ten wniosek nie dotyczy udostępnienia informacji publicznej. Ponadto lakoniczne i nieprecyzyjne sformułowanie nie pozwala na potraktowanie go jako wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Jednak fundacja złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i zarzuciła PLL bezczynność.
WSA przypomniał, że informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych. Natomiast podmiotami zobowiązanymi do udostępnienia informacji są m.in. władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne. W myśl ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej obowiązek ten ciąży m.in. na osobach prawnych, w których Skarb Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego posiadają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.