W komentowanym wyroku WSA w Poznaniu stwierdził, że podczas wydawania interpretacji organy podatkowe nie są kompetentne do oceny zgodności regulacji krajowego prawa podatkowego z konstytucją, regulacjami UE oraz traktatu o funkcjonowaniu UE.

W konsekwencji uwzględnienie żądania skarżącego wykraczałoby poza obowiązujące przepisy prawa mające zastosowanie w zakresie wydawania interpretacji indywidualnych. Zdaniem sądu w zaskarżonej interpretacji dokonano pełnej odpowiedzi na pytanie dotyczące konsekwencji podatkowych wynikających z opisanego zdarzenia przyszłego. Sąd uznał zatem, że w postępowaniu sądowym dotyczącym interpretacji nie ma możliwości wypowiadać się w sprawie zgodności przepisów z konstytucją lub prawem UE.

Należy jednak zauważyć, że wiele pytań prejudycjalnych zostało zadanych przez polskie sądy właśnie w sprawach dotyczących interpretacji. Przykładami są orzeczenia TSUE w sprawach: Dantrade – wyrok z 18 marca 2021 r., C-895/19, gminy Wrocław – wyrok z 25 lutego 2021 r., C-604/19, E. sp. z o.o. sp.k. – wyrok z 15 października 2020 r., C-335/19, Związku Gmin Zagłębia Miedziowego w Polkowicach – wyrok z 8 maja 2019 r., C-566/17 oraz Magoora – wyrok z 22 grudnia 2008 r., C-414/07.

W tych wszystkich sprawach sądy administracyjne uznały zatem, że w postępowaniu dotyczącym interpretacji indywidualnej konieczne jest przeanalizowanie zgodności polskich przepisów z prawem UE. Co więcej, uznały, że powinien to rozstrzygnąć TSUE.

W mojej ocenie podatnicy nie powinni być pozbawiani tej drogi zweryfikowania przez sądy, czy prawo podatkowe jest zgodne z konstytucją lub prawem UE. Przy wprowadzaniu instytucji interpretacji indywidualnej zdecydowano, że sądy oceniają nie tylko prawidłowość trybu udzielenia odpowiedzi, ale również jej treść. Wydaje się zatem, że powinna to być ocena pełna – uwzględniająca wszystkie obowiązujące regulacje prawne. Nie powinno być bowiem tak, że jeśli sprawa dotyczy wniosku o interpretację, to wyrok będzie uwzględniał tylko przepisy rangi ustawowej, a w identycznej sprawie wymiarowej – teoretycznie może ona nawet dotyczyć tego samego podatnika – ten sam skład sądu rozstrzygnie inaczej, ponieważ tym razem weźmie pod uwagę także konstytucję i dyrektywy UE.

oprac. olat

Autor jest doradcą podatkowym w kancelarii KNDP