Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały rady miasta w sprawie ustanowienia programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży w gminie w całości, jako niezgodnej z przepisami ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Wojewoda zarzucił, że intencją rady miasta było nadanie uchwale waloru aktu prawa miejscowego.
Tymczasem z brzmienia art. 90t ust. 1 pkt 2 u.s.o. wynika, że nie stanowi on podstawy do wydania aktu prawa miejscowego. Według stanowiska wojewody uchwała podjęta na podstawie art. 90t ust. 1 u.s.o. nie stanowi aktu prawa miejscowego, jest aktem o charakterze wewnętrznym, który wykazuje cechy dokumentu programowego.