Błędy w programach opieki nad zwierzętami bezdomnymi. Czy gminy realizują przepisy ustawy?

Rada gminy każdego roku do 31 marca musi przyjąć (w formie uchwały) program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, do czego jest zobowiązana na podst. art. 11a ustawy o ochronie zwierząt (dalej: u.o.z.). Jakie uchybienia zdarzają się przy tworzeniu takich programów i jakie są ich konsekwencje?

Program powinien zostać przygotowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Akty podustawowe mogą być wydawane jedynie na podstawie wyraźnego upoważnienia ustawowego i w granicach w nim określonych. Zatem każdy zapis w programie musi wynikać z przepisu. Jednak w praktyce większość uchwał w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt dotknięta jest rozmaitymi wadami, które mogą skutkować ich bezwzględną nieważnością.