Wynika z niego jednoznacznie, że służba cywilna ma coraz większy problem z przyciąganiem młodych ludzi. W dłuższej perspektywie grozi to luką pokoleniową i utratą ciągłości kompetencji. Największym wyzwaniem na najbliższe lata będzie więc uczynienie służby cywilnej atrakcyjnym pracodawcą dla młodych pracowników. Aby tak się stało, konieczne są zmiany w wielu obszarach.
Pierwszym z nich są wynagrodzenia. Choć przeciętne płace w służbie cywilnej wzrosły i przekroczyły średnią w gospodarce narodowej, administracja rządowa nadal przegrywa z rynkiem prywatnym pod względem dynamiki wynagrodzeń, elastyczności pracy oraz dostępnych ścieżek rozwoju zawodowego.