Decyzje o odmowie zgody na zmianę lasu na użytek rolny zostały wydane z naruszeniem przepisów k.p.a. Taki wspólny mianownik połączył wyroki w dwóch sprawach, rozpatrywanych ostatnio przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oraz przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Z praktyki wiadomo, że zmiana lasu na użytek rolny jest prawnie niemożliwa. Art. 13 ust. 2 ustawy o lasach dopuszcza ją jedynie w wyjątkowych, szczególnie istotnych sytuacjach. Wymaga też zgody starosty, którego decyzja ma charakter całkowicie uznaniowy. Więc już w I instancji sprawa przeważnie kończy się odmową. Znaczenie i potrzeba ochrony lasów nie budzą bowiem wątpliwości.