Wojna na Ukrainie skutkowała masowym napływem do Polski cudzoziemców zza wschodniej granicy. Spowodowało to konieczność przyjęcia specjalnych rozwiązań prawnych w celu określenia statusu Ukraińców uciekających przed konfliktem zbrojnym. Z tego powodu Sejm uchwalił ustawę z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (DzU poz. 583; dalej: specustawa).
Szybkie tempo prac nad nowymi przepisami w obliczu wojny w Ukrainie spowodowało, że w specustawie znalazło się wiele luk i niejasności. W konsekwencji była ona przez ostatnie dwa lata aż 32 razy(!) nowelizowana.