Definicja budowli jest niezgodna z konstytucją

Według obecnego brzmienia przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych budowlą jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Od wielu lat wśród ekspertów zajmujących się prawem podatkowym powszechna była opinia, że takie ogólne odesłanie do przepisów niepodatkowych w kwestii przedmiotu opodatkowania narusza zasadę wynikającą z art. 217 konstytucji, z którego wynika, że określanie przedmiotów opodatkowania (…) następuje w drodze ustawy podatkowej. Odesłanie do przepisów prawa budowlanego budziło zresztą wiele niejasności wśród podatników i organów podatkowych, co potwierdzała liczba sporów przed sądami administracyjnymi.