Pogląd ten podzielają niektóre organy podatkowe. Wskazują, że „(...) jeżeli nabywany towar trafi do jednostek oświatowych, zastosowanie znajdzie obniżona – tj. zerowa stawka VAT (przy spełnieniu wszystkich określonych powołanymi przepisami warunków). Nie ma przy tym znaczenia, kto nabywa ww. towar, np. jednostka samorządu terytorialnego. Istotne bowiem jest, aby nabywane przez jednostki samorządu terytorialnego towary wymienione w załączniku nr 8 do ustawy o VAT były przeznaczone dla placówek oświatowych (...)". Tak uznała Izba Skarbowa w Poznaniu w interpretacji z 20 czerwca 2014 r. (ILPP2/443-337/14-2/SJ), a także Izba Skarbowa w Warszawie w interpretacji z 17 czerwca 2013 r. (IPPP1/443-549/13-2/AP).
Spory nie są wykluczone
Niestety, należy mieć na uwadze, że część korzystnych w tym zakresie rozstrzygnięć organów podatkowych (przyznających prawo do zastosowania stawki zero proc. do dostawy sprzętu komputerowego dla placówek oświatowych w sytuacji, gdy sprzęt ten nabywa organ nadzorujący) zapadła wskutek wykonania wyroków sądów administracyjnych. Tak było np. w przypadku interpretacji Izby Skarbowej w Bydgoszczy z 12 września 2012 r. (ITPP2/443-1667/ 11/12-S/AP). Może to oznaczać spory z organami podatkowymi w sytuacji, gdy firma zastosuje stawkę 0 proc., nie mając pozytywnej interpretacji wydanej dla siebie. Organy podatkowe mogą w takiej sytuacji zakwestionować prawo do zastosowania zerowej stawki. Tak uznała Izba Skarbowa w Bydgoszczy w interpretacji z 23 kwietnia 2010 r. (ITPP1/443- 198/10/BJ) w sytuacji, gdy gmina (organ nadzorujący) nabyła sprzęt komputerowy dla podległej szkoły.
Autor jest doradcą podatkowym
KTO SPRAWUJE NADZÓR NAD SZKOŁĄ, A KTO NAD PRZEDSZKOLEM
Organ prowadzący szkołę lub placówkę sprawuje nadzór nad jej działalnością w zakresie spraw finansowych i administracyjnych, z uwzględnieniem odrębnych przepisów (art. 34a ust. 1 ustawy o systemie oświaty). W myśl art. 3 pkt 1 ustawy o systemie oświaty, ilekroć w dalszych przepisach jest mowa bez bliższego określenia o szkole, to należy przez to rozumieć także przedszkole.
Przez organ prowadzący szkołę lub placówkę należy rozumieć ministra, jednostkę samorządu terytorialnego, inne osoby prawne i fizyczne (zob. art. 3 pkt 5 ustawy o systemie oświaty). Najpowszechniejsze są publiczne szkoły i przedszkola zakładane i prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego, tj. gminy (głównie przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja) i powiaty (głownie szkoły ponadgimnazjalne, szkoły podstawowe specjalne i gimnazja specjalne). W przypadku szkół i przedszkoli niepublicznych organem prowadzącym będzie prowadzącą je osoba fizyczna (najczęściej przedszkola), osoba prawna (np. fundacja) lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej.