Administracja podatkowa odpowiada za pozyskiwanie dochodów budżetowych oraz prowadzi działania podnoszące świadomość podatkową. Realizacji tych zadań służą m.in. działania podjęte w ramach zarządzania ryzykiem zewnętrznym.
Szara strefa
Biorąc pod uwagę niekorzystne aspekty związane m.in. z funkcjonowaniem szarej strefy, takie jak powstawanie na rynku nieuczciwej konkurencji, czy też uszczuplanie dochodów budżetowych, administracja podatkowa koncentruje swoje działania na podmiotach uchylających się od opodatkowania. Tym samym ogranicza działania weryfikacyjne wobec podatników prawidłowo wypełniających obowiązki podatkowe. Chodzi więc o to, aby kontrole prowadzone były w taki sposób, żeby ograniczać działania wobec podatników rzetelnie rozliczających swoje podatki, a koncentrować się na podmiotach uchylających się od opodatkowania.
Wypełnianie zobowiązań podatkowych
Głównym założeniem działań organów podatkowych w zakresie sprawdzania prawidłowości wypełniania zobowiązań podatkowych jest prowadzenie kontroli podatkowych w oparciu o analizę ryzyka. Znalazło to odzwierciedlenie w procedowanej ustawie o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw. Te regulacje nakładają na organy podatkowe obowiązek przeprowadzania kontroli podatkowych na podstawie analizy ryzyka – czyli prawdopodobieństwa wystąpienia naruszenia przepisów prawa.
Krajowy Plan Działań
Na podstawie zidentyfikowanych i zdefiniowanych ryzyk tworzony jest krajowy katalog obszarów i podobszarów ryzyka, priorytetowych z punktu widzenia zainteresowania administracji podatkowej tzw. Krajowy Plan Działań.
Działania administracji podatkowej ukierunkowane są przede wszystkim na te obszary zagrożeń, które charakteryzują się wysokim ryzykiem wystąpienia nieprawidłowości podatkowych. Skoncentrowanie aktywności na podmiotach w obszarach wysokiego ryzyka przyczynia się do efektywniejszego wykorzystania dostępnych zasobów kadrowych i rzeczowych administracji podatkowej. Rezultatem tych działań jest również wzrost skuteczności i efektywności finansowej podejmowanych działań.
