Ministerstwo Gospodarki i Rządowe Centrum Legislacyjne (RCL) negatywnie oceniło zaproponowany przez Ministerstwo Finansów projekt zmian m.in. do ustawy o PIT i ustawy o CIT w części dotyczącej s.k.-a.
Obie instytucje zwróciły uwagę m.in. na ryzyko złamania konstytucyjnych zasad. Wątpliwości budzi przede wszystkim termin, w jakim s.k.-a. miałyby zostać uznane za podatników CIT. MF zaproponowało, aby wszystkie s.k.-a. stały się podatnikami od 1 stycznia 2013 r., niezależnie od przyjętego przez nie roku obrotowego i bez uwzględnienia roku podatkowego wspólników. W efekcie rok obrotowy s.k.-a. będzie musiał się zamknąć na 31 grudnia 2012 r., a 1 stycznia 2013 r. rozpocznie się jej pierwszy rok podatkowy.
W praktyce wspólnik będący komplementariuszem może zostać pozbawiony prawa do rozpoznania części kosztów uzyskania przychodów poniesionych w związku z przychodem rozpoznanym jeszcze w 2012 r., w sytuacji gdy dany koszt zostałby zaliczony do kosztów po 1 stycznia 2013 r. Taka zmiana zasad opodatkowania w trakcie roku obrotowego s.k.-a. może być uznana za naruszenie art. 2 Konstytucji RP.
Zasadnicze znaczenie dla dalszych losów projektu MF może mieć też miesięczne vacatio legis dla zmian. Proponowane modyfikacje mają bardzo istotny wpływ na działalność podatników, a dla s.k.-a. są wręcz rewolucyjne. W związku z tym tak krótki okres między uchwaleniem przepisów a wejściem ich w życie może nie pozwolić podatnikom właściwie przygotować się do zmian.
Vacatio legis nie będzie także wystarczające do uznania, iż zarówno interesy w toku podatnika, jak i jego zaufanie do państwa oraz stanowionego przez państwo prawa są należycie chronione. Dlatego właśnie projekt wymaga przede wszystkim uważnej analizy pod kątem jego zgodności z konstytucją.
—oprac. mpa
Autorka jest menedżerem w Ernst & Young
