- Od 1 grudnia 2010 r. na dwa lata zawiesiłem wykonywanie działalności gospodarczej. Wcześniej płaciłem podatek według 19-proc. stawki liniowej i w 2011 r. nie zgłaszałem żadnych zmian w tym zakresie. W 2011 r. nie uzyskałem żadnych przychodów, nie poniosłem też żadnych kosztów. Czy muszę składać zeznanie PIT-36L?

Zdaniem organów podatkowych w takiej sytuacji należy złożyć zeznanie PIT-36L. Żaden przepis nie zwalnia bowiem z tego obowiązku.

Możliwość zawieszenia działalności wynika z art. 14a ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. DzU z 2010 r., nr 220, poz. 1447 ze zm.). Ma prawo z niej skorzystać przedsiębiorca, który nie zatrudnia pracowników. Zawieszenie nie może trwać dłużej niż dwa lata.

Podatnik, który zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej, zwolniony jest z niektórych obowiązków, np. nie musi wpłacać zaliczek na podatek dochodowy. Wynika to wyraźnie z art. 44 ust. 10 ustawy o PIT. Jeśli więc np. sprzeda samochód lub maszynę (w czasie zawieszenia można zbywać środki trwałe i wyposażenie firmy) i w związku z tą transakcją wykaże dochód, to nie musi od razu płacić podatku.

Żaden przepis ustawy o PIT nie zwalnia natomiast przedsiębiorcy, który zawiesił działalność, z obowiązku złożenia zeznania rocznego. Wynika on z art. 45 ust. 1 i ust. 1a ustawy o PIT. Pierwszy przepis mówi, że podatnicy są obowiązani składać urzędom skarbowym zeznanie, według ustalonego wzoru, o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym, do 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym. Regulacja ta dotyczy przychodów opodatkowanych według skali wykazywanych w formularzu PIT-36.

Z art. 45 ust. 1a pkt 2 ustawy o PIT wynika, że w tym samym terminie przedsiębiorcy opłacający podatek według stawki liniowej składają deklaracje PIT-36L. Izba Skarbowa w Warszawie w interpretacji z 31 sierpnia 2011 (IPPB4/415-534/11-4/JK2) wyjaśniła, że nie zmienia tego fakt, że przedsiębiorca nie uzyskał żadnych przychodów ani nie poniósł żadnych kosztów.

W odpowiedzi tej czytamy, że „w przypadku, kiedy to Wnioskodawca nie powiadomił organu podatkowego o likwidacji działalności gospodarczej, obowiązek w zakresie składania zeznań podatkowych nie ustaje. Z obowiązku tego nie zwalnia fakt, iż w ramach tego źródła przychodu nie są uzyskiwane żadne przychody, ani też nie są ponoszone żadne koszty, jak również, że działalność gospodarcza została zawieszona”.